Решение по делу № 5-67/2015 от 04.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2015 года г. Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало–Ненецкого автономного округа Кравцова Е.А., при секретаре Глазуновой Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №6-067-2015 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс»,

установил:

По заявлению жильца <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ненадлежащее качество водопроводной воды из крана горячего водоснабжения ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО была проведена проверка. В результате проверки установлено, что качество горячей воды из водозаборного устройства, расположенного в теплоузле жилого <адрес> 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и нормативов СанПиН 2.1.4.2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Ноябрьске Мехонцевой Т.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс» по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс» Сафиуллин Р.А. с протоколом не согласился, указал, что ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс» не является субъектом административного правонарушения, поскольку горячая вода ненадлежащего качества уже подавалась ОАО «...». Просил производство по делу прекратить, приводил доводы, изложенные в возражениях.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Ноябрьске Герасимова Е.Ю. в судебном заседании поддержала протокол. Указала, что субъектом административного правонарушения является ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс», которая является обслуживающей организацией <адрес>

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению установлена статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанная статья содержит специальную по отношению к статье 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях норму, имеющую своей целью охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Предметами правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Объектами правонарушения являются здоровье населения и здоровье конкретных граждан.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) установленных требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Все исполнители, ресурсоснабжающие организации, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственны за качество подаваемой воды в границах принадлежности инженерных сетей.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной статьёй 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, осуществляющие ее подогрев, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю. Субъектом данного правонарушения является в том числе и юридическое лицо, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Судом установлено, что по заявлению гражданина, проживающего в <адрес>, управлением Роспотребнадзора проведена проверка в отношении ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс», в ходе которой установлено, что в горячей воде, отобранной ДД.ММ.ГГГГ из водоразборного устройства, расположенного в теплоузле жилого <адрес> мутность составила ... концентрация железа (суммарно) составила ... концентрация марганца составила ... В горячей воде, отобранной <адрес>, цветность воды составила ... мутность составила ...; концентрация железа (суммарно) составила ... концентрация марганца составила ... что не соответствует требованиям пунктов 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09, 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.2496-09.

В соответствии с пунктом 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде. В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Представитель ООО «НЖСК Плюс» ссылался в судебном заседании на то, что вода изначально поступала ненадлежащего качества. Промывка системы водоснабжения осуществлялась ООО «НЖСК Плюс».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ООО «НЖСК Плюс» является управляющей компанией <адрес> на основании договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, включая их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг.

Руководствуясь пунктами 3 и 6 Правил предоставления коммунальных услуг и договором управления многоквартирным домом, заключенным между собственниками квартир названного дома и ООО «НЖСК Плюс», суд приходит к выводу, что ООО «НЖСК Плюс», управляющая многоквартирным домом, являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана осуществлять обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях деятельность по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, которые должны отвечать требованиям Правил предоставления коммунальных услуг, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 75 и 76 Правил предоставления коммунальных услуг, а также пунктом 5.1 договора управления, что ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг возложена на исполнителя коммунальных услуг, который освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

При таких обстоятельствах, суд находит несостоятельными доводы ООО «НЖСК Плюс» о ненадлежащем качестве поставляемой ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» горячей воды как на основание освобождения от ответственности перед потребителями коммунальных услуг, проживающими в многоквартирном доме.

Как следует из протоколов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание железа, марганца, мутность, цветность в пробах питьевой воды горячей из разводящей сети и в <адрес> превышает указанные показатели в тепловой камере <адрес>

Таким образом, именно ООО «НЖСК Плюс» несет перед названными потребителями ответственность за ненадлежащее качество коммунальных услуг, является субъектом административного правонарушения.

Факт совершения ООО «НЖСК Плюс» административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом.

При таких обстоятельствах, ООО «НЖСК Плюс», являясь управляющей компанией <адрес>, на которой лежит ответственность за качество предоставляемых коммунальных услуг, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, доводы представителя ООО «НЖСК Плюс» о том, что Обществом была осуществлена промывка фильтров перед приборами учета воды, а также об отсутствии у управляющей организации права инициировать собрание собственником жилых помещений многоквартирного дома с целью принятия решения об установлении фильтров для прочистки воды на инженерных сетях не могут повлиять на существо принятого решения, поскольку именно на ООО «НЖСК Плюс» в силу имеющегося договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

При назначении наказания суд учитывает объем и характер допущенных нарушений и считает возможным назначить ООО «НЖСК Плюс» наказание в виде штрафа. Оснований для административного приостановления деятельности судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ...

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ № 4010181000000010001 ░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 8901016427, ░░░ 890101001, ░░░ 047182000, ░░░ 141 1 16 28000 01 6000 140; ░░░░░ 71958000, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░