Решение по делу № 2-2811/2024 от 28.03.2024

Дело №2-2811\2024                        28 августа 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Белоусовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Кооператива «Сатурн» по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок к Дмитриеву В.П. о понуждении передать оригинал протокола заседания ревизионной комиссии о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» от "."..г.,

УСТАНОВИЛ:

    Кооператив «Сатурн» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок (далее по тексту ГСК «Сатурн») обратился в суд с иском к Дмитриеву В.П. о понуждении передать оригинал протокола заседания ревизионной комиссии о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» от "."..г.. В обоснование исковых требований указав, что на основании отчетно-выборной конференции кооператива «Сатурн» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок от "."..г. членами ревизионной комиссии были выбраны Дмитриев В.П., Сидякин А.В. и Черенков А.В. Поскольку в правлении ГСК «Сатурн» отсутствовали какие-либо заключения ревизионной комиссии, председателем ГСК Лавреновым И.А. в адрес председателя ревизионной комиссии ГССК Дмитриева В.П. было направлено требование о предоставлении всех протоколов заседаний ревизионной комиссии с 2018 по 2023 г.г. включительно, а также акты проведенных ревизий финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» за указанный период. В письме Дмитриев В.П. отказался предоставлять запрашиваемые документы, поскольку в соответствии с Уставом ГСК «Сатурн» ревизионная комиссия подотчетна лишь общему собранию членов ГСК, а не правлению и председателю ГСК, а также что с января 2019 года по настоящее время не проводились общие собрания членов ГСК и только в июле-августе 2020 года проводилась выборочная проверка ГСК. Вместе с тем, не передача председателем ревизионной комиссии протоколов заседаний ревизионной комиссии и актов проведенных ревизий финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» за период с 2018 по 2023 г.г., не позволит председателю ГСК «Сатурн» выполнить в полной мере требования федерального законодательства, в том числе в части предоставления информации о деятельности ГСК членам и уполномоченным представителям ГСК «Сатурн». Также стало известно, что инициативной группой, в состав которой входил Дмитриев В.П., было подано заявление в полицию о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн». В ходе проведения процессуальной проверки был опрошен председатель ГСК Лавренов И.А., которому на обозрение была представлена копия протокола заседания ревизионной комиссии о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» от "."..г., подписанного Дмитриевым В.П. и Черенковым А.В. "."..г. по результатам проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Лавренова И.А., которое в его адрес не направлялось. В настоящее время в ГСК «Сатурн» отсутствует как оригинал, так и копия протокола заседания ревизионной комиссии о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» от "."..г.. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать председателя ревизионной комиссии ГСК «Сатурн» Дмитриева В.П. в течении 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать председателю ГСК «Сатурн» оригинал протокола заседания ревизионной комиссии о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» от "."..г..

Представитель истца ГСК «Сатурн» Бодров Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, просил удовлетворить их по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Дмитриев В.П. в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке; доверил представление своих интересов Кокиной Т.В.

Представитель ответчика Кокина Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать, указала, что истец не вправе истребовать протокол, документ не был утвержден на общем собрании, собрание не состоялось, в настоящее время другой состав ревизионной комиссии.

Третьи лица Лавренов И.А., Черенков А.В., Тилинина В.Н., Ненахова Н.Н., Гудкова Л.В. в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что председателем правления ГСК «Сатурн» является Лавренов И.А.

Согласно п.2 протокола отчетно-выборной конференции кооператива «Сатурн» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок от "."..г. в состав правления единогласно избраны: Невзоров В.А., Лавренов И.А., Карельский В.В., Морец О.И., Морозов Д.С., Кортунов А.Ю., Беликов А.И.

В соответствии с п.4 протокола отчетно-выборной конференции кооператива «Сатурн» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок от "."..г. единогласно принято решение об избрании трех членов ревизионной комиссии: Дмитриева В.П., Сидякина А.В. и Черенкова А.В., председателем избран Дмитриев В.П.

"."..г. председатель ГСК «Сатурн» Лавренов И.А. направлен в адрес ревизионной комиссии требование о предоставлении всех протоколов заседаний ревизионной комиссии с 2018 по 2023 г.г. включительно, а также акты проведенных ревизий финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» за указанный период.

В письме от "."..г. председатель ревизионной комиссии ГСК «Сатурн» Дмитриев В.П. отказал в предоставлении запрашиваемых документы, ссылаясь на то, что в соответствии с Уставом ГСК «Сатурн» ревизионная комиссия подотчетна лишь общему собранию членов ГСК, а не правлению и председателю правления ГСК, а также что с января 2019 года по настоящее время не проводились общие собрания членов ГСК и только в июле-августе 2020 года проводилась выборочная проверка ГСК.

Из представленных стороной ответчика документов следует, что на "."..г. было назначено проведение отчетно-выборного собрания членов ГСК «Сатурн», о чем на доске объявлений ГСК было вывешено соответствующее объявление.

Однако, общее собрание признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума для проведения собрания, что следует из копии протокола общего собрания членов ГСК «Сатурн» от "."..г..

"."..г. членами правления составлен акт, в соответствии с которым на момент избрания председателем правления ГСК «Сатурн» Лавренова И.А., документы и материальные ценности ему не передавались, в сейфе бывшего председателя правления Невзорова В.А. находились следующие документы: Устав ГСК «Сатурн» от "."..г., протокол отчетно-выборочной конференции от "."..г., должностные инструкции (8 шт), приказы по ГСК с 2009 по 2018 г.г., протоколы заседаний правления с 2009 по 2018 г.г., личные карточки приема владельцев гаражей в члены ГСК (1746 шт.); другой документации и материальных ценностей не выявлено.

Из копии протокола №... заседания правления ГСК «Сатурн» от "."..г. следует, что принято решение подготовить требование председателю ревизионной комиссии Дмитриеву В.П. с просьбой предоставить в правление ГСК: протоколы заседания ревизионной комиссии за 2018-2023 г.г. включительно; акты проведенных ревизий финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» за 2018-2023 г.г. включительно. Дата проведения внеочередного общего собрания членов ГСК «Сатурн» назначена на "."..г..

В период с 24 октября по "."..г. членами ревизионной комиссии Дмитриевым В.П. и Черенковым А.В. был составлен акт ревизионной комиссии по результатам проведения финансово-хозяйственной деятельности организации и учета документооборота в бухгалтерии и кассе ГСК, соблюдения требования устава ГСК и законов РФ при ведении деятельности по распоряжению и управлению деньгами и общим имуществом ГСК «Сатурн».

Из копии протокола №... заседания правления членов от "."..г. следует, что отчетов о проделанной работе нет (п.3). Также на заседании утвержден новый состав ревизионной комиссии из трех человек: Теленина В.Н., Гудкова Л.В., Ненахова Н.Н. (п.8).

Из пояснений представителя истца следует, что по его сведениям председатель ревизионной комиссии до настоящего времени не избран.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Учитывая, что отдельный закон, регламентирующий деятельность гаражных кооперативов, не принят, к спорным правоотношениям подлежит применению Закон СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" (далее - Закон "О кооперации в СССР") в части, не противоречащей гражданскому законодательству.Согласно п.3 ст.14 Закона "О кооперации в СССР" общее собрание избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности.

В соответствии с п.4 ст.14 указанного Закона, ревизионная комиссия (ревизор) проверяет финансовую и хозяйственную деятельность правления.

В силу ч.4 ст.32 указанного Закона, Ревизия финансово - хозяйственной деятельности кооператива проводится его ревизионной комиссией (ревизором) либо на основе договора с аудиторской организацией, либо соответствующим союзом (объединением) кооперативов. По требованию органов прокуратуры и суда ревизия финансово - хозяйственной деятельности кооператива может проводиться контрольно - ревизионным аппаратом финансовых органов.

24 июля 2023 года принят Федеральный закон № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Компетенция общего собрания собственников гаражей, собственников машино-мест, членов товарищества собственников недвижимости определена ст.ст.20, 25 указанного Федерального закона №338-ФЗ. Данные нормы относятся к компетенции общего собрания – избрание членов правления, членов ревизионной комиссии, а также досрочное прекращение полномочий.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Отношения, связанные с созданием и деятельностью потребительских кооперативов (в том числе гаражно-строительных кооперативов), регулируются ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

В силу положений ст. 123.1, 123.2 ГК РФ гаражно-строительный кооператив относится к некоммерческим корпоративным организациям, является потребительским кооперативом.

По смыслу ст. 123.2 ГК РФ вопросы деятельности кооператива регулируются его Уставом.

Кооператив «Сатурн» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок (ГСК «Строитель») образован "."..г., что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Действующий Устав ГСК «Сатурн» был принят на общем собрании "."..г..

В соответствии с п.1.1 Устава, Кооператив «Сатурн» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок является некоммерческой организацией – добровольным объединением граждан, созданной на основе членства лиц, объединивших в целях эксплуатации коллективной инфраструктуры (здания, сооружения, дороги, подъезды, сети электроснабжения, сети водоснабжения, телефонные сети) и личных гаражных боксов на земельном участке, предоставленном для гаражного строительства.

В силу п.8.1 Устава, органами управления ГСК являются: общее собрание его членов; правление ГСК; председатель ГСК.

На основании п.10.1 Устава, правление ГСК возглавляет председатель ГСК, избираемый правлением из числа членов Правления ГСК на срок полномочий правления ГСК (5 лет).

Полномочия председателя ГСК определяются законом и настоящим Уставом (п.10.4 Устава).

Согласно п.11.1 Устава, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ГСК, в том числе за деятельностью его председателя, правления и членов правления осуществляет ревизионная комиссия, избираемая из членов ГСК общим собранием в составе не менее 3 (трех) человек на срок 5 лет. В составе ревизионной комиссии не могут быть избраны председатель ГСК, члены правления, а также члены их семей.

Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия регулируются настоящим Уставом (п.11.4 Устава).

В соответствии с п.11.5 Устава, ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов ГСК (собранию уполномоченных представителей).

Согласно п. 11.7 Устава, ….. ревизионная комиссия выполняет свои функции коллегиально. Результаты ревизии оформляются актом проверки с последующим утверждением акта на общем собрании членов ГСК (собрании уполномоченных представителей)….

В силу п.13.5 Устава: Протоколы общих собраний членов ГСК (собраний уполномоченных представителей) подписываются председателем и секретарем собрания, заверяются печатью ГСК и хранятся в делах ГСК бессрочно.

Протоколы заседания правления и ревизионной комиссии ГСК подписывает председатель ГСК и все члены правления либо, соответственно, председатель и члены ревизионной комиссии. Протоколы заверяются печатью ГСК и хранятся в его делах бессрочно.

Выписки из протоколов общих собраний членов ГСК (собраний уполномоченных представителей), заседаний правления, ревизионной комиссии, Устава ГСК вывешиваются на доску объявлений для всеобщего обозрения и ознакомления членов ГСК.

Выписки из вышеперечисленных документов (либо их копии) выдаются только по письменным запросам членов ГСК, а также по письменным запросам органов местного самоуправления, органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов.

В соответствии с п.13.1 Устава ГСК «Сатурн», ведение делопроизводства в ГСК организует председатель и правление ГСК. Правление на своем заседании определяет ответственное лицо, осуществляющее контроль за ведением делопроизводства, за хранением, наличием, правильностью содержания и оформления необходимой документации.

Следовательно, на правление ГСК возложены обязанности по делопроизводству, хранению, наличию всех протоколов любых заседаний, которые проходили в ГСК.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства в обоснование позиций сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворений требований ГСК «Сатурн», поскольку у ревизионной комиссии, в лице председателя Дмитриева В.П., руководствующегося положениями Устава ГСК «Сатурн», до утверждения результатов ревизии, отсутствовали правовые основания предоставить председателю ГСК «Сатурн» Лавренову А.И. протокол (акт) заседания ревизионной комиссии о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» в период с 24 октября по "."..г.. Указанный акт о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» не утвержден на общем собрании членов ГСК (собрании уполномоченных представителей), наличие иного протокола (акта) заседания ревизионной комиссии о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» от "."..г., с последующим утверждением акта на общем собрании членов ГСК (собрании уполномоченных представителей) суду не представлено. Кроме того, в соответствии с п.11.5 Устава, ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов ГСК (собранию уполномоченных представителей), а также исходя из положений п.11.1 Устава, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ГСК, в том числе за деятельностью его председателя, правления и членов правления, соответственно только после утверждения акта в установленном законом порядке, у председателя ревизионной комиссии возникла бы обязанность исполнить п.13.5 Устава ГСК «Сатурн», для реализации председателем обязанности, предусмотренной п.13.1 Устава ГСК «Сатурн». Кроме того, Главой 11, в частности 11.7, предусмотрена обязанность предоставления различных документов при оформлении письменного запроса и положительного решения большинства членов ревизионной комиссии, исключительно на запросы члена ревизионной комиссии, таковым истец не является.

Исходя из требований закона ревизионная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, действует на основании Устава Организации, утвержденного общим собранием участников Организации. Соответственно, создание ревизионной комиссии, согласно Устава и иных нормативно-правовых актов, обусловлено необходимостью контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ГСК, в том числе за деятельностью его председателя, правления и членов правления, а не наоборот.

Общедоступность содержания испрашиваемых документов возможна после их принятия, и данное обстоятельство не свидетельствует наличии препятствий для члена кооператива в получении всей полноты информации о деятельности кооператива. Члены кооператива к председателю ревизионной комиссии с заявлением о предоставлении какой-либо информации не обращались, доказательств обратного суду не представлено. Исходя из положений ст.12 ГК РФ, суду не представлено нарушений прав истца действиями ответчика, соответственно суд не находит оснований для их восстановления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований Кооператива «Сатурн» по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок к Дмитриеву В.П. о понуждении в течении 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать оригинал протокола заседания ревизионной комиссии о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Сатурн» от "."..г.- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: