Решение по делу № 2-1544/2022 от 25.04.2022

04RS0021-01-2022-002316-85

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года                                        г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Будаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1544/2022 по исковому заявлению Очиржаповой С.Д. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в специальный стаж, назначение досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» г. Улан-Удэ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии, т.к. на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение составляет ... лет ... месяц ... день, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев. В специальный страховой стаж не включен период работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко». С решением ответчика не согласна. В указанный период работала в качестве ..., участвовала в проведении хирургических операций, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, на полную ставку, что подтверждается справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведена аттестация рабочего места по условиям труда. По результатам аттестации (карта ... от ДД.ММ.ГГГГ) на рабочем месте ... установлен класс вредности 3.1 (вредный), что не дает право на досрочную пенсию по Списку №1. В указанной карте не учтен биологический фактор и фактор ионизирующего излучения, тяжесть труда признана оптимальной 1, в связи с чем вредные условия труда должным образом не оценивались. С картой аттестации ознакомлена не была. После ... г. была проведена специальная оценка условий труда, согласно карте ... был установлен класс вредности 3.4 (вредные условия труда 4 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. Учтены биологический фактор – 3.2, ионизирующее излучение – 3.4, тяжесть трудового процесса – 3.2, подтверждено право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1. Должностные обязанности не менялись, оборудование и используемые материалы оставались прежними. В должностные обязанности входят .... Продолжительность спорного периода работы составляет ... лет ... месяцев.

Истец Очиржапова С.Д. и ее представитель по доверенности Галактионова М.Р. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Суду пояснили, что трудовая деятельность истца была связана с вредными условиями труда, связанного с ионизирующем излучением, что подтверждаются должностной инструкцией, журналами операций, кроме этого неблагоприятные условия труда подтверждены карточкой учета индивидуальных доз облучения. Карта аттестации действовала с ... г. до ... г., после ГАУЗ «РКБ им. Н.А. Семашко» была проведена специальная оценка условий труда, до проведения специальной оценки условий труда не было оснований для уплаты дополнительных тарифов и проставления кодов.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности Цырендоржиева А.А. заявленные Очиржаповой С.Д. требования не признала, просила отказать. Суду пояснила, что не оспаривается деятельность истца в должности .... Наименование отделения «...» разделом Списка №1 не предусмотрено. Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета с ... года, работодатель с ... года подтверждают работу именно в ..., в должности, которая предусмотрена Списком 1. Спорные периоды работы работодателем учтены без соответствующего кода льготы, подтверждающего специальный страховой стаж. Работодатель обязан был указывать дополнительные льготы и оплачивать дополнительный тариф, указанные нарушения были устранены с ... года.

Представитель ГАУЗ «РКБ им. Н.А. Семашко» по доверенности Пинтаева И.И. в судебном заседании требования Очиржаповой С.Д. поддержала, полагая их обоснованными. Истец трудоустроена в ГАУЗ «РКБ им. Н.А. Семашко» в должности ..., в спорный период и до настоящего времени истец входит в состав .... Сотрудники ... сталкиваются с ионизирующим излучением, в связи с чем предусмотрено обязательное ношение специальной одежды, защитных свинцовых фартуков, индивидуальных дозиметров, что подтверждает, что истец ежедневно сталкивается с ионизирующим излучением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что истец Очиржапова С.Д. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об установлении (выплате) страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу Очиржаповой С.Д. отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения, продолжительность страхового стажа составляет ... лет ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. На дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет ... лет ... месяц ... день, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев. При этом в периоды работы, в стаж на соответствующих видах работ не включены с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко». В качестве оснований указано: в соответствии с разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «средний медицинский персонал» рентгеновских отделений (кабинетов), а также «средний медицинский персонал», постоянно занятый в рентгеноперационных ангиографических кабинетах (код позиции 12300000-24713). Наименование отделения «...» данным разделом Списка не предусмотрено. Документы, подтверждающие в качестве основной трудовой функции оказание медицинской помощи, в течении полного рабочего дня, в рентгеноперационной не представлены. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды работы учтены страхователями без основания (кода) льготы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XIХ «Учреждения здравоохранения» Списка №1 от 1991 года указан средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах (код 12300000-2471).

ДД.ММ.ГГГГ Очиржапова С.Д. достигла возраста ... лет.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ... установлено, что Очиржапова С.Д. ДД.ММ.ГГГГ принята в ГУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» МЗ РБ в отделение ... на должность ..., что подтверждается также приказом ГАУЗ «РКБ им. Н.А. Семашко» ... от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в трудовую книжку истца о том, что истец переведена в рентгеноперационную отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения на должность операционной медицинской сестры, что также подтверждается приказом РКБ им. Н.А. Семашко ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Очиржапова С.Д. имеет квалификацию «...», что подтверждается дипломом ... ... ... от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, суду представлены документы по повышению квалификации, а именно удостоверение тематического усовершенствования ... ... по теме «...» в ... г., удостоверение о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... по программе «... ... г., удостоверение о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...» по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «...».

В штатных расписаниях ГАУЗ «РКБ им. Н.А. Семашко» за период с ... г. по ... г. в отделении ... предусмотрено наличие должности – ...

Доводы стороны ответчика о том, что у Очиржаповой С.Д. отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат отклонению в силу следующего.

Характер должностных обязанностей истца свидетельствует о том, что их выполнение было обусловлено занятостью истца в рентгеноперационных в условиях полного рабочего дня.

Из должностной инструкции операционной медицинской сестры отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения, утвержденной главным врачом РКБ им. Н.А. Семашко ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в обязанности ... входит, в числе других – обеспечение каждого диагностического или лечебного рентгенхирургического вмешательства необходимым инструментарием, аппаратурой, лекарственными препаратами, лекарственными средствами (эмболизирующими материалами, тримболитиками, специальными средствами и др.), участие во всех рентгенхирургических вмешательствах и помощь рентгенхирургу на всех этапах катетеризации сердца, сосудов, ангиокардиографии, лечебных эндоваскулярных вмешательств, участие в случае необходимости в проведении реанимационных мероприятий, строго выполнять правила техники безопасности, внутреннего трудового распорядка.

Из представленной в дело должностной инструкции ..., утвержденного главным врачом РКБ им. Н.А. Семашко ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ... сестра обязана ежедневно в рентгеноперационной: готовить рентгеноперационную и участников к проведению операции; обеспечить операционную бригаду необходимым набором расходного материала, имплантами; следить в ходе операции за состоянием ангиографического комплекса, показателями мониторов; следить за применением членами операционной бригады индивидуальных средств защиты, в том числе средств радиационной защиты; ежедневно в рентгеноперационной участвовать в проведении всех рентгенэндоваскулярных вмешательств; по окончании операции собирать использованный расходный материал, производить соответствующую обработку; сразу по окончании вмешательства, операции передать рентгенлаборанту упаковки использованного расходного материала для списания, передать данные по количеству использованного контрастного препарата; контролировать сбор и своевременную утилизацию медицинских отходов санитаркой рентгеноперационной и т.д.

С указанной должностной инструкцией Очиржапова С.Д. ознакомлена без указания даты.

В материалы дела представлена копия приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ РКБ им. Н.А. Семашко о том, что во исполнение приказа МЗ РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении радиационной безопасности» приказано усилить контроль за обеспечением радиационной безопасности при применении источников ионизирующего излучения, для чего утвержден список Отделения РХМДиЛ, среди которых указана истец Очиржапова С.Д. в должности операционной сестры.

Согласно приложению ... к приказу ГУЗ РКБ им. Н.А. Семашко от ДД.ММ.ГГГГ ... в состав бригад по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи по эндоваскулярным операциям входила операционная сестра Очиржапова С.

Из представленных операционных журналов, следует, что в операционную бригаду ДД.ММ.ГГГГ при операции ЧКВ со стентированием АИ входила, в том числе и операционная сестра Очиржапова С.Д.; ДД.ММ.ГГГГ истец приняла участие в операционной бригаде при операции – имплантация 2 камерного ЭКС-460 DR; ДД.ММ.ГГГГ истец приняла участие в операции – коронароангиопластика Д1, попытка АБП окклюзии ПНА; ДД.ММ.ГГГГ в операции стентирование ПНА и ОА и т.д.

Кроме этого, в материалы дела представлены протоколы индивидуального дозиметрического контроля персонала группы А.

Так, у Очиржаповой С.Д. за ... квартал ... года - № дозиметра ... дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, эффективная эквивалентная доза за указанный период составила ... мк3в; за ... квартал ... г. эффективная эквивалентная доза за указанный период составила ... мк3в; за ... квартал ... г. - эффективная эквивалентная доза за указанный период составила ... мк3в.

Из карточки учета индивидуальных доз следует, что за ... квартал ... г. квартальная доза облучения Очиржаповой С.Д. составила ... м3в, в ... квартал 2010 г. – ... м3в, в ... квартале ... г. составила – ... м3в; за ... г. суммарная годовая доза составила ... м3в, за ... г. составила ... м3в.

Суду представлен план помещений кабинета для универсальной и кардиологической ангиографии РКБ им. Н.А. Семашко, на котором расположены предоперационная, аппаратная, операционная, ангиограф с расположением С-дуги, являющимся источником ионизирующего излучения.

ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» имеет лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.

В своей деятельности ГАУЗ «РКБ им. Н.А. Семашко» использует аппарат рентгеновский медицинский диагностический ... для универсальной и кардиологической ангиографии, что подтверждается регистрационным удостоверением МЗ РФ ....

Из уточняющей справки ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Очиржапова С.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» в качестве ... участвовала в проведении хирургических операций, в течение полного рабочего дня на полную 1,0 ставку.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ проведена аттестация рабочего места истца по условиям труда, что следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда ....

По результатам аттестации на рабочем месте ... установлен класс вредности 3.1 (вредный) по фактору – микроклимат, при этом не учтены классы условий труда – биологический фактор и фактор ионизирующих излучений.

Специальная оценка условий труда проведена в ... году, что подтверждается картой ..., где был установлен класс вредности 3.4 (вредные условия труда 4 степени), при этом учтены биологический фактор – 3.2, ионизирующее излучение – 3.4, тяжесть трудового процесса – 3.2, а также подтверждено право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку ....

Невыполнение работодателем обязанностей по проведению специальной оценки условий труда не могут ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, учитывая, что должностные обязанности истца с момента назначения на должность ... до настоящего времени не изменились, оборудование по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в ГАУЗ «РКБ им. Н.А. Семашко» осталось прежним.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду прийти к выводу о подтверждении факта постоянной занятости Очиржаповой С.Д. в спорные периоды в ..., что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Таким образом, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ составил ... лет ... месяцев ... дня, в этой связи подлежат удовлетворению требования Очиржаповой С.Д. о назначении ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Очиржаповой С.Д. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в специальный стаж, назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Очиржаповой С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права у Очиржаповой С.Д. для назначения страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья                                     Б.Ж. Норбоева