Решение по делу № 2-307/2017 от 22.06.2017

Дело № 2 – 307/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2017 года                                                                                                  с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Мининой Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ленского района Кулижных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ленское пассажирское автопредприятие» о возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств, предоставить результаты оценки на утверждение в установленном законом порядке, представить в Федеральное дорожное агентство планы обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств,

установил:

Прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Ленское пассажирское автопредприятие» о возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств, предоставить результаты оценки на утверждение в установленном законом порядке, представить в Федеральное дорожное агентство планы обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и о транспортной безопасности в МУП «Ленское ПАП». В ходе проведении проверки установлено, что МУП «Ленское пассажирское автопредприятие» на основании лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-29-200966 от 04.03.2009 (срок действия лицензии - бессрочно), в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации МО «Ленский муниципальный район» от 01.07.2014 № 381, осуществляет перевозки пассажиров согласно утвержденным маршрутам. Для осуществления уставной деятельности предприятию на праве хозяйственного ведения, а также по договорам безвозмездного пользования администрацией муниципального образования «Ленский муниципальный район» переданы транспортные средства: автобусы (ПАЗ 320540; ПАЗ 32053; ПАЗ 320540; УАЗ 220695; ПАЗ 32053R; ПАЗ 32053R; ПАЗ 4234; ГАЗ 32213). Согласно п. 3.1. Устава, все имущество Предприятия, в том числе транспортные средства, находится в муниципальной собственности МО «Ленский муниципальный район». Приказом Федерального дорожного агентства от 16.06.2015 № 516 «О присвоении категорий транспортным средствам» транспортным средствам МУП «Ленское ПАП» присвоены категории, и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Согласно сведениям из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, транспортным средствам присвоены следующие категории: ПАЗ 320540- вторая; ПАЗ 32053-вторая; ПАЗ 320540-вторая; УАЗ 220695-третья; ПАЗ 32053R -вторая; ПАЗ 32053К-вторая; ПАЗ 4234-первая; ГАЗ 32213-третья. Вместе с тем, в нарушение ст. ст. 5, 8, 9 Федерального закона № 16-ФЗ, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 проведение оценки уязвимости указанных транспортных средств в МУП «Ленское ПАП» не обеспечено, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны.

В связи с вышеизложенным, просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Ленское пассажирское автопредприятие» обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств: ПАЗ 32053, идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0Ф08104); ПАЗ 320540 идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0108105; УАЗ 220695 идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0108106; ПАЗ 32053R идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0108107; ПАЗ 4234 идентификационный номер Х1М №__ (реестровый номер АТП0108109; ГАЗ 32213 идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0108110); предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство. На основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства. Установить срок для исполнения решения суда - до 1 июля 2018 года.

    Помощник прокурора Ленского района Кулижных А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

    Ответчик – муниципальное унитарное предприятие «Ленское пассажирское автопредприятие», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, представил заявление о признании исковых требований прокурора в полном объёме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО «Ленский муниципальный район», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Федеральный закон № 16-ФЗ) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, в том числе, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности.

На основании ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно статье 8 Федерального закона N 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статей 7 Федерального закона № 16-ФЗ, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

    В соответствии с данной нормой Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта.

    В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства проведение оценки уязвимости указанных транспортных средств в МУП «Ленское ПАП» не обеспечено, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны.

    Указанные обстоятельства не соответствуют основным принципам противодействия терроризму, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в том числе, приоритету защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритету мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

       В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

     Из материалов дела усматривается, что ответчик МУП «Ленское ПАП» исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области признал в полном объёме, представив в суд письменное заявление.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

      Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ленское пассажирское автопредприятие» о возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств, предоставить результаты оценки на утверждение в установленном законом порядке, представить в Федеральное дорожное агентство планы обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ленское пассажирское автопредприятие» обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств: ПАЗ 32053, идентификационный номер Х1М3205Е060007936 (реестровый номер АТП0Ф08104); ПАЗ 320540 идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0108105; УАЗ 220695 идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0108106; ПАЗ 32053R идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0108107; ПАЗ 4234 идентификационный номер Х1М №__ (реестровый номер АТП0108109; ГАЗ 32213 идентификационный номер №__ (реестровый номер АТП0108110); предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство. На основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства. Установить срок для исполнения решения суда - до 1 июля 2018 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:                        подпись                                     Н.В. Минина

По состоянию на 23 августа 2017 года решение суда в законную силу не вступило.

Судья:

Секретарь: