Решение по делу № 2-227/2022 от 17.06.2022

Копия

Дело № 2-227/2022

УИД 35RS0023-01-2022-000535-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       10 августа 2022 года                                                                           г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазова Сергея Александровича к администрации Устюженского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на здание жилого дома,

установил:

в суд обратился Хазов С.А. с иском к администрации Устюженского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 125,0 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., ..., территория СНТ Теремок, с координатами характерных точек контуров в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «АГС» Б.Ю.А.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт выбора земельного участка для предварительного согласования места размещения участка для разработки проекта дачного потребительского кооператива «Теремок» (далее - ДПК «Теремок», кооператив) на территории ТМУ «Моденская администрация». ДД.ММ.ГГГГ разрешена застройка согласно генеральному плану на земельном участке площадью 54 001 кв.м с кадастровым номером №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: ..., .... ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство объектов согласно генеральному плану ДПК «Теремок». ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для дачного строительства». ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли-продажи приобрел у Л.В.А., являвшегося членом ДПК «Теремок» (позднее – СНТ «Теремок»), земельный участок площадью 2784 кв.м с кадастровым номером № для дачного строительства из категории - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся примерно в 495 м по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: .... На указанном земельном участке на момент заключения договора предыдущим собственником Л.В.А. было начато возведение жилого дома. Хазов С.А. продолжил строительство указанного жилого дома, которое было окончено в 2019 году. Получения разрешения на строительство дома и ввод его в эксплуатацию не требовалось. С момента постройки истец владеет и пользуется жилым домом как своим собственным, дом пригоден к эксплуатации, его техническое состояние соответствует требованиям действующих государственных стандартов и строительных норм, угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан отсутствует, нарушения прав и законных интересов иных лиц не имеется. Вместе с тем, истец лишен возможности поставить возведенный дом на кадастровый учет и зарегистрировать права на него в установленном порядке. Ссылаясь на данные обстоятельства, положения ранее действовавшего законодательства, истец просил суд об удовлетворении иска.

В судебное заседание истец Хазов С.А. не явился, его представитель Хрусталева Е.А. заявленное требование поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Устюженского муниципального района не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, возражений относительно исковых требований не представил.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Теремок», Управления Росреестра по Вологодской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При вынесении решения суд исходил из того, что в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита права осуществляется путём признания права.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие указанного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

       В силу п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) порядок предоставления гражданам и их объединениям земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливался названным Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачный земельный участок – это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов и т.д.).

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Согласно позиции 13.3 классификатора вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» предусматривал возможность размещения на земельном участке жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Данный пункт утратил силу с 01.01.2019.

Вместе с тем, разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (п. 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что 06.02.2004 ДПК «Теремок» был зарегистрирован в качестве юридического лица.

Постановлением главы администрации Устюженского муниципального района от 13.06.2006 № 53 был утвержден акт выбора земельного участка площадью 54 001 кв.м в 500 м по направлению на северо-запад от ... для предварительного согласования места размещения участка для разработки проекта ДПК «Теремок» на территории ТМУ «Моденская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Устюженского муниципального района № кооперативу разрешена застройка согласно генеральному плану на земельном участке площадью 54 001 кв.м с кадастровым номером №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: ..., .... ДД.ММ.ГГГГ получено соответствующее разрешение № на строительство объектов согласно генеральному плану ДПК «Теремок».

Распоряжением комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р вид разрешенного использования земельного участка площадью 54 001 кв.м с кадастровым номером №, находящегося примерно в 500 м по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ..., с «для ведения личного подсобного хозяйства» изменен на «для дачного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Хазовым С.А. и Л.В.А. был заключен договор купли-продажи принадлежавшего последнему на праве собственности земельного участка площадью 2784 кв.м с кадастровым номером №. Данный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для дачного строительства. Право собственности Хазова С.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. С момента приобретения участка истец является членом СНТ «Теремок».

До продажи участка на нем было начато строительство жилого дома.

В 2019 году Хазов С.А. окончил возведение на принадлежащем ему участке жилого дома, что подтверждается объяснениями его представителя, техническим планом здания.

В 2020 году Управлением Росреестра по Вологодской области истцу было отказано в регистрации права собственности на дом по тем основаниям, что земельный участок, на котором создан объект, не предусматривает строительство (размещение) на нем такого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «АГС» в связи с созданием на земельном участке с кадастровым номером № здания с местоположением: Российская Федерация, ..., ..., ..., территория СНТ Теремок, подготовлен технический план, согласно которому здание имеет назначение – жилое,    площадь – 125,0 кв.м. Технический план содержит описание местоположения объекта недвижимости, сведения о характерных точках его контуров.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Ремонтно-строительное управление» по результатам обследования, по формальным признакам здание по адресу: ..., ..., ..., территория СНТ Теремок, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, имеет работоспособное состояние, пригодно для дальнейшего в нем проживания (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не наносит вреда окружающей среде, пожарной опасности не представляет.

Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд пришел к выводу, что действующее на момент возведения истцом и его предшественником постройки законодательство допускало размещение жилых домов на земельных участках сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для дачного строительства.

Принимая во внимание, что здание дома окончено строительством, возведено истцом с соблюдением установленной процедуры, строительных норм и правил, а также отвечает признакам пригодности для постоянного проживания, суд считает возможным требование истца Хазова С.А. удовлетворить, признав за ним право собственности на здание жилого дома, поскольку это позволит ему поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать права на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Хазовым Сергеем Александровичем (паспорт гражданина РФ серия № №) право собственности на здание индивидуального жилого дома площадью 125 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., ..., ..., территория СНТ Теремок, на земельном участке площадью 2784 кв.м с кадастровым номером №, находящемся по адресу: Российская Федерация, ..., ..., ..., территория СНТ Теремок, ..., с координатами характерных точек контуров в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «АГС» Б.Ю.А.:

Внешний контур (1)	Координаты, м
	Х	Y
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

...	...
	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья Н.В. Копылова

Решение принято судом в окончательной форме 17.08.2022.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-227/2022, находящемся в производстве Устюженского районного суда Вологодской области.

Судья Н.В. Копылова