Решение от 13.07.2022 по делу № 2а-2742/2022 от 24.05.2022

Дело № 2а-2742/2022

    22RS0013-01-2022-003787-11

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года                                                                                                                    г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи:        Сидоренко Ю.В.,

при секретаре                               Анохиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу- исполнителю Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Беляковой Олесе Викторовне, старшему судебному приставу-исполнителю Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Черданцеву Андрею Михайловичу, Восточному ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» (далее также ООО «АФК») обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что судебным приставом- исполнителем Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района Беляковой О.В. 28.09.2021 возбуждено исполнительное производство № 197582/21/22024-ИП о взыскании с должника Мачихиной Л.А. задолженности в пользу ООО «АФК». Вместе с тем, по состоянию на 18.05.2022 задолженность перед ООО «АФК» не погашена и составляет 64 242,44 руб. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в непринятии мер принудительного исполнения, таких как обращение взыскания на пенсию должника. Тем самым нарушены права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

По указанным основаниям административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района Беляковой О.В. в рамках исполнительного производства № 197582/21/22024-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава- исполнителя Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района Белякову О.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением суда к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Черданцев А.М., Восточное ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица ПАО «РОСБАНК».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белякова О.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель УФССП по Алтайскому краю, старший судебный пристав Черданцев А.М., Восточное ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю заинтересованное лицо Мачихина Л.А., представитель заинтересованного лица ПАО «РОСБАНК» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Учитывая, что истцом оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Беляковой О.В. 28.09.2021 возбуждено исполнительное производство № 197582/21/22024-ИП о взыскании с Мачихиной Л.А. задолженности по кредитному договору в размере 68331,52 руб. в пользу ООО «АФК».

Из материалов исполнительного производства следует, что с целью установления имущества должника, наличия денежных средств, имущественных прав, движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в Федеральную регистрационную службу Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, в ГИБДД МУ МВД России «Бийское», в ГУВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, в Пенсионный фонд России в г. Бийске, в Федеральную налоговую службу, в банковские и кредитные организации, операторам сотовой связи.

Данные обстоятельства подтверждаются как реестрами исполнительных действий, так и соответствующими запросами и поступившими ответами на них, представленными административным ответчиком суду.

По сведениям регистрирующих органов за должником транспортные средства и объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

По результатам запросов в банки и иные кредитные учреждения открытых счетов у Мачихиной Л.А. не установлено.

08 октября 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4783,20 руб. в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что Мичихина Л.А. является получателем пенсии, 21.03.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в пределах суммы 69025,64 руб., которое направлено в УПФ РФ в г.Барнауле посредствам электронного документооборота.

Из пенсии должника произведены удержания в октябре 2021 года, декабре 2021 года, январе 2022 года, мае 2022 года, июне 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.10.2021 распределены денежные средства, перечислено на счет ООО «АФК» 1054,36 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.12.2021 распределены денежные средства, перечислено на счет ООО «АФК» 1054,36 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.01.2022 распределены денежные средства, перечислено на счет ООО «АФК» 926,00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.05.2022 распределены денежные средства, перечислено на счет ООО «АФК» 1301,77 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2022 распределены денежные средства, перечислено на счет ООО «АФК» 1590,76 руб. Всего 5390,85 руб.

22 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Беляковой О.В. осуществлён выход по адресу должника, попасть в дом не представилось возможным, о чём составлен акт о совершении исполнительных действий.

01 марта 2022 года вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации Мачихиной Л.А. сроком на 6 месяцев до 01.09.2022.

Кроме того исполнительное производство объединено с исполнительным производством №35969/20/22024-ИП, где взыскателем является ПАО «РОСБАНК».

          Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем за период с даты возбуждения исполнительного производства по день вынесения решения суда совершались действия, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, запрошена необходимая информация о наличии у должника имущества, обращено взыскание на пенсию Мачихиной Л.А., осуществлено удержание денежных средств.

Кроме того, в настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем действия по взысканию денежных средств по исполнительному производству будут продолжены.

Таким образом, необходимая и достаточная совокупность условий, установленная п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, материалами дела не подтверждена.

         Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района в рамках исполнительного производства № 197582/21/22024-ИП, выраженного в необращении взыскания на пенсию должника, возложении на судебного пристава-исполнителя соответствующей обязанности.

Поскольку материалами дела подтверждено обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на пенсию должника и направление в адрес взыскателя ООО "АФК" копии указанного постановления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, правовых оснований для возложения на административного ответчика указанной обязанности не имеется.

          На основании вышеизложенного, заявленные ООО «АФК» требования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.07.2022