Решение по делу № 2а-3831/2016 от 09.11.2016

Дело № 2а-3831/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2016 года                                                              г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Карпенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Яковлевой Н. Б. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Воробьеву В. П. и ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО о признании бездействий незаконными и обязании осуществить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева Н.Б. обратилась в суд с указанным административным иском, пояснив, что в производстве судебного пристава-исполнителя ССП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по МО Воробьева В.П. находятся материалы исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденных по решению. Железнодорожного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным апелляционным определением Железнодорожного городского суда был определен порядок пользования земельным участком для совладельцев Бурахановой Е.А., Кузьминой В.А. и Яковлевой Н.Б.. С ДД.ММ.ГГГГ года она не препятствует Бурахановой Е.А. и Кузьминой В.А., а настаивает на выделении их земельного участка. Однако до настоящего времени службой судебных пристава и совладельцами, апелляционное определение суда не исполнено, в связи с чем, она до настоящего времени не имеет возможности закончить ремонт фундамента своей части дома и подсобных строений, находящихся в зоне общего пользования, которую владельцы упорно не выделяют из своего участка, вопреки решению суда. С ДД.ММ.ГГГГ года служба судебных приставов сменила более 8 судебных приставов по данным исполнительным производствам, и никто из них не предпринял никаких мер ля исполнении решения суда. Поданные начальнику службы судебных приставов заявления с просьбой разобраться в данному вопросе, остались без какого либо внимания.

Просит суд признать бездействия судебных приставов - исполнителей ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, в том числе судебного пристава-исполнителя Воробьева В.П. в рамках исполнительных производство №-ИП и №-ИП незаконными и обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО принять все необходимые меры и совершить все необходимые исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащего и полного исполнения исполнительных производств.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Воробьев В.П., являющийся также представителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО в судебном заседании разрешение административного иска оставил на усмотрение суда, добавив, что исполнительные производства им получены в ДД.ММ.ГГГГ года.

Кузьмина В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Бураханова Е.А. и представитель УФССП России по МО в судебное заседание не явились, были извещены судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 30, 36, 46-47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов,

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Воробьевым В.П. было возбуждено исполнительное производство №, обозначенное в настоящее время как исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство, как следует из самого постановления, возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным городским судом Московской области по решению, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Должником по данному исполнительному документу является Яковлева Н. Б., взыскателем Кузьмина В. А., вид исполнения носит неимущественный характер.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Воробьевым В.П. было возбуждено исполнительное производство №, обозначенное в настоящее время как исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство, как следует из самого постановления, возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным городским судом Московской области по решению, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Должником по данному исполнительному документу является Яковлева Н. Б., взыскателем Бураханова Е. А., вид исполнения носит неимущественный характер.

Указанные исполнительные производства, обозначенные при этом иными номерами, содержат в себе Акт о невозможности исполнения от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно обязать должника совершить определенные действия от ДД.ММ.ГГГГ. Из названного акта следует, что исполнить исполнительный документ невозможно в виду того, что границы земельного участка № по <адрес> не соответствуют схеме границ от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ООО «Геоплан».

При этом данные исполнительные производства больше никаких документов, свидетельствующих об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в себе не содержат.

Таким образом, постановления о возбуждении исполнительного производства вынесены существенно позднее, чем это предусмотрено положениями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в исполнительных производствах отсутствуют исполнительные документы, на основании которых были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств; номера исполнительных производств разнятся во всех документах, имеющихся в исполнительных производствах, в связи с чем, сопоставить их с конкретными спорными исполнительными производствами не представляется возможным; нет ни одного документа, на основании которых был составлен в <данные изъяты> году, то есть ещё до возбуждения исполнительных производств, акт о невозможности их исполнения.

Оценивая представленные исполнительные производства, суд приходит к выводу, что в рамках данных исполнительных производств на протяжении длительного времени не было совершено ни одного действия, которое было бы направлено на своевременное и в полном объеме исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, находит подлежащим признать бездействия судебных приставов - исполнителей ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, в том числе судебного пристава-исполнителя Воробьева В.П. в рамках исполнительных производство №-ИП и №-ИП незаконными и обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО принять все необходимые меры и совершить все необходимые исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащего и полного исполнения исполнительных производств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Яковлевой Н. Б. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Воробьеву В. П. и ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО о признании бездействий незаконными и обязании осуществить исполнительные действия – удовлетворить.

Признать бездействия судебных приставов - исполнителей ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, в том числе судебного пристава-исполнителя Воробьева В. П. в рамках исполнительных производство №-ИП и №-ИП - незаконными и обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО принять все необходимые меры и совершить все необходимые исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащего и полного исполнения исполнительных производств.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья:                                          М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2016 года