Решение от 27.02.2017 по делу № 2а-1286/2017 от 20.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре нда, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело №а-1286\2017 по административному иску Управления Роскомнадзора по ... к гва о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по ... обратилось в суд с административным иском к гва о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование исковых требований указано, что ** проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации газеты «Квартиры нашего города». В рамках мероприятия были изучены и проанализированы документы регистрационного дела газеты «Квартиры нашего города», письма от получателей обязательных экземпляров документов, поступившие в ответ на запросы Управления, изучены сведения, содержащиеся в реестре средств массовой информации.

Газета «Квартиры нашего города» была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... в установленном законом порядке **, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №. Согласно свидетельству о регистрации СМИ учредителем газеты является Некоммерческое партнерство «Союз взаимной поддержки». Согласно выписке из ЕГРЮЛ указанное партнерство прекратило свою деятельность **. Учредителями юридического лица согласно выписке из ЕГРЮЛ являются гса, гва, дпб, дгс Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по ... сообщены сведения только в отношении одного из учредителей – гва

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Квартиры нашего города» Управлением Роскомнадзора были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

По информации ИТАР-ТАСС обязательный экземпляр указанного средства массовой информации последний раз поступил в 2007 году, последний внесенный в электронную базу данных выпуск - № от **. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщило, что обязательные экземпляры газеты не поступают. Также в ходе проведения планового мероприятия был сделан запрос в ИОГУНБ им. мс, в результате которого было получено письмо из Книжной палаты, где указано, что обязательные экземпляры газеты «Квартиры нашего города» поступили в 2006 году, выпуск №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что по состоянию на ** газета «Квартиры нашего города» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В связи с обращением в суд, Управление ... просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Квартиры нашего города» ПИ № Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ....

Административный истец – Управление ... представителя в судебное заседание не направил, о его дате и времени извещен судом надлежаще. Представитель административного истца кна, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, направила в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик – гва в судебное заседание не явилась, о его дате и времени извещена надлежаще.

Изучив материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит заявленные Управлением Роскомнадзора по ... требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации № от ** «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу статьи 5 Федерального закона от ** №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входят печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), то есть издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Основания признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным предусмотрены статьей 15 Закона «О средствах массовой информации». Так, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... ** зарегистрировано средство массовой информации – газеты «Квартира нашего города», язык – русский, тематика – информационная реклама до 40%, форма периодического распространения – газета, территория распространения – ФИО1, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от **.

Учредителем журнала является Некоммерческое партнерство «Союз взаимной поддержки» (...). Согласно выписке из ЕГРЮЛ указанное партнерство прекратило свою деятельность **. Учредителями юридического лица согласно выписке из ЕГРЮЛ являются гса, гва, дпб, дгс Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по ... сообщены сведения только в отношении одного из учредителей – гва

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Квартиры нашего города» Управлением Роскомнадзора были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

По информации ИТАР-ТАСС обязательный экземпляр указанного средства массовой информации последний раз поступил в 2007 году, последний внесенный в электронную базу данных выпуск - № от **. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщило, что обязательные экземпляры газеты не поступают. Также в ходе проведения планового мероприятия был сделан запрос в ИОГУНБ им. мс, в результате которого было получено письмо из Книжной палаты, где указано, что обязательные экземпляры газеты «Квартиры нашего города» поступили в 2006 году, выпуск №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что по состоянию на ** газета «Квартиры нашего города» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В силу названных выше норм Закона РФ «О средствах массовой информации», Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», регулирующего указанные правоотношения, истец представил допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность его требования.

Учитывая, что суду представлены доказательства того, что средство массовой информации – газета «Квартиры нашего города» не выходит в свет более одного года, что согласно абзацу 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания судом недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» № ░░ **, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ **.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░