Решение по делу № 2-1049/2019 от 19.02.2019

К делу №2-1049/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    29 марта 2019 года                  Динской районный суд Краснодарского края в составе:

            председательствующего                      Семенихина Ю.В.,

            при секретаре                Михайловой Е.Н.,

            с участием представителя истца        Вахнова А.Е.,

    представителя ответчика                   Сердюк А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стукалова Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Техно Сети» об обязании предоставления технических условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стукалова Н.В. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Техно Сети» об обязании предоставления технических условий указав, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов. Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ. вышеназванного договора, по заявлениям «Заказчика» (т.е. истца), а также конечных потребителей газа, ответчик обязался производить выдачу технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, технические условия на подключение (технологическое присоединение) распределительного газопровода к газораспределительной сети. В рамках заключенного договора на эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику ООО «Техно Сети» с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – распределительного газопровода к сетям газораспределения. Ответчик письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в предоставлении технических условий, сославшись на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не заключает договоры на поставку газа с заказчиками, которым ООО «Техно Сети» выдает технические условия на подключение к газораспределительным сетям, которыми владеет на законных основаниях, в период с сентября 2018 года до настоящего времени. Ответчик указал в письме, что «Газпром межрегионгаз Краснодар» считает, что ООО «Техно Сети» не является ГРО, так как организация не внесена в реестр естественных монополий. При этом ответчик признает, что техническая возможность для подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства – распределительного газопровода имеется. Истец считает, что отказ ответчика в предоставлении технических условий под предлогом, что другая коммерческая организация (ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар») перестала заключать договора на поставку газа с заказчиками с сентября 2018 года, не является основанием для одностороннего отказа от выполнения договорных обязательств. Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Техно Сети» предоставить Стукалова Н.В. технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – распределительного газопровода к сетям газораспределения.

    В судебном заседании представитель истца Вахнов А.Е. исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ООО «Техно Сети» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, предоставив письменные возражения.

    Изучив исковое заявление, возражения, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    Согласно раздела I Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", "газораспределительные организации" - специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Судом установлено, что ответчик ООО «Техно Сети» имеет бессрочную лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком, во временное владение и пользование ответчика перешло сооружение с кадастровым номером №, а именно: распределительный газопровод по <адрес> протяженностью 516,5 м, ШРП (14-ти многоквартирный ж.д. по <адрес>), распределительный газопровод низкого давления к литерам А,Б,В,Д,Е,Ж,З,И, расположенным по адресу: <адрес>, протяженностью 307 метров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Техно Сети» является газораспределительной организацией, так как соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством к газораспределительным организациям, а именно: является специализированной (имеет соответствующую лицензию) организацией, занимается развитием и эксплуатацией систем газоснабжения, обеспечением покупателей газом, осуществляет транспортировку газа, имеет в своем владении и пользовании на законных основаниях газораспределительную сеть. Сам факт нахождения или не нахождения газораспределительной организации в реестре естественных монополий не является критерием для определения организации как газораспределительной исходя из легального определения газораспределительной организации данном в п.3 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (ред. от 30.11.2018) "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между истцом Стукалова Н.В. и ответчиком ООО «Техно Сети» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ. вышеназванного договора, по заявлениям «Заказчика» (т.е. истца Стукалова Н.В.), а также конечных потребителей газа, ответчик ООО «Техно Сети» обязался производить выдачу технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, технические условия на подключение (технологическое присоединение) распределительного газопровода к газораспределительной сети.

В рамках заключенного договора на эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику ООО «Техно Сети» с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – распределительного газопровода к сетям газораспределения.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (ред. от 30.11.2018) "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Как установлено судом, ответчик ООО «Техно Сети» письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в предоставлении технических условий, сославшись на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не заключает договоры на поставку газа с заказчиками, которым ООО «Техно Сети» выдает технические условия на подключение к газораспределительным сетям, которыми владеет на законных основаниях, в период с сентября 2018 года до настоящего времени. Ответчик указал в письме, что «Газпром межрегионгаз Краснодар» считает, что ООО «Техно Сети» не является газораспределительной организацией, так как организация не внесена в реестр естественных монополий. При этом ответчик признает, что техническая возможность для подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства – распределительного газопровода имеется.

Так как ООО «Техно Сети» является газораспределительной организацией и в качестве исполнителя обязана выдавать заказчикам технические условия на подключение к газораспределительным сетям, за исключением случаев, когда у ответчика имеются    основания для отказа указанные в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Таким образом, суд приходит к мнению, что отказ ответчика в предоставлении технических условий под предлогом, что другая коммерческая организация (ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар») перестала заключать договора на поставку газа с заказчиками с сентября 2018 года, нарушает правовые нормы изложенные в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также нарушает условия договора на эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов, заключенного между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что исковые требования Стукалова Н.В. к ООО «Техно Сети» об обязании предоставления технических условий подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Стукалова Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Техно Сети» об обязании предоставления технических условий – удовлетворить.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Техно Сети» предоставить Стукалова Н.В. технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – распределительного газопровода к сетям газораспределения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья