Решение по делу № 3а-883/2020 от 08.06.2020

                                                                     Дело № 3а-883/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск                                                                                            12 октября 2020 г.

    Брянский областной суд в составе:

    председательствующего судьи                       Горбачевской Ю.В.,

    при секретаре                                                     Красноженюк Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юдиновского сельского потребительского общества к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

Юдиновское сельское потребительское общество обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 304+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 306 912 руб. 32 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 303+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 333 275 руб. 76 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 260+/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 257 012 руб. 06 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 317+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 309 724 руб. 85 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 260+/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 259 599 руб. 06 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1274+/-25 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: Брянская <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 1 288 217 руб. 54 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 512+/-16 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 528 174 руб. 08 коп;

– земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4327+/-46 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: для производственных целей, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 1 121 558 руб. 04 коп.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер налогов, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Брянский Оценщик», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере:

с кад. № – 108 000 руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.

Определением Брянского областного суда от 13 июля 2020 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

В судебное заседание не явились: административный истец Юдиновское сельское потребительское общество, представитель административного истца Малашенко В.Г., представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинтаризация», представители заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Долботовской сельской администрации, Посудичской сельской администрация, Прирубкинской сельской администрации, Юдиновской сельской администрации.

        С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

                      В письменном отзыве представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. по существу заявленных требований не возражала.

        В письменном отзыве представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Семиленкова Е.В. возражала против удовлетворения административного иска, поскольку это приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.

В письменном отзыве представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по доверенности Андриянова Д.В. возражала против удовлетворения иска.

Проверив материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости.

В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 304+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 306 912 руб. 32 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 303+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 333 275 руб. 76 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 260+/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 257 012 руб. 06 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 317+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 309 724 руб. 85 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 260+/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 259 599 руб. 06 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1274+/-25 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 1 288 217 руб. 54 коп;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 512+/-16 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 528 174 руб. 08 коп;

– земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4327+/-46 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: для производственных целей, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 1 121 558 руб. 04 коп.

    Кадастровая стоимость объектов недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости представил отчеты об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные ООО «Брянский оценщик», согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

с кад. № – 108 000 руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.;

с кад. № руб.

В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по делу была проведена судебная оценочная экспертиза.

        Согласно заключению эксперта АНО «Независимая Коллегия Экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ отчеты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные ООО «Брянский оценщик», соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.

        Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

        Суд признает заключение оценочной судебной экспертизы надлежащим доказательством, подтверждающим достоверность указанной в Отчете об оценке итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки. Учитывая, что объективных и достоверных доказательств об иной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости ответчиками не представлено, ходатайств о повторной экспертизе не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца, и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных ООО «Брянский оценщик».

        Согласно ч. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Юдиновское сельское потребительское общество обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – 2 июня 2020 г. согласно указанной на конверте дате приема отправления.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

                                   Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Юдиновского сельского потребительского общества к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 304+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 108 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 303+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 107 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 260+/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 92 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 317+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 112 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 260+/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 92 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1274+/-25 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 457 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 512+/-16 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 181 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4327+/-46 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенное использование: для производственных целей, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 428 000 руб.

Дата подачи административным истцом в суд заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 8 июня 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Брянского областного суда                                       Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ