ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Жориной Е.В.,
13 мая 2024 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Акционерному обществу «Центральная управляющая компания» об устранении нарушений жилищного законодательства,
установил:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Центральная управляющая компания» об устранении нарушений жилищного законодательства с исковыми требованиями: устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно устранить:
- в местах общего пользования подъездов № 1, № 2 МКД загрязнения в виде грязи, пыли, паутины, загрязнения светопрозрачных заполнений;
- повреждение остекления входной двери в подъезд № 1 МКД, отсутствие остекления между первым и вторым этажами подъезда № 2 МКД;
- местные повреждения электропроводки в подъездах № 1, № 2 МКД в виде скруток;
- местные повреждения штукатурного, окрасочного, побелочного слоев стен, потолков в местах общего пользования подъездов № 1, № 2 МКД с первого по второй этажи в виде отслоений, шелушений, трещин;
- местные повреждения напольного покрытия в тамбурах между тамбурами и первыми этажами подъездов № 1, № 2 МКД в виде трещин, сколов, выбоин, повреждение цементной стяжки;
- повреждение деревянных элементов перил, лестниц в подъездах № 1, № 2 МКД в виде отсутствия балясин, повреждения крепления деревянных перил лестницы к стене на втором этаже подъезда № 2 МКД, местные повреждения деревянного напольного покрытия (досок) на лестничной площадке второго этажа подъезда № 2 МКД в виде прогибания, стирания и повреждения окрасочного слоя, повреждения окрасочного слоя деревянных лестниц в подъезде № 2 МКД;
- повреждения окрасочного слоя деревянных входных дверей в подъездах №1,№2МКД;
- местные повреждения цоколя МКД со стороны дворового и бокового фасадов МКД в виде отставания штукатурного слоя, трещин, произрастания мха на цоколе МКД;
- произрастание травы на отмостке МКД со стороны дворового фасада, местные повреждения отмостки МКД со стороны дворового и бокового фасадов в виде трещин, сколов, разрушения защитного слоя;
- местные повреждения шиферной кровли МКД в виде сквозных отверстий, неплотности прилегания и смещения отдельных элементов кровельного покрытия;
- отсутствие заполнения слуховых окон в чердачном помещении МКД, отсутствие жалюзийных решеток на слуховых окнах в чердачном помещении МКД;
- захламление чердачного помещения МКД мусором;
- отсутствие ходовых досок и переходных мостиков чердачного помещения МКД.
Иск обоснован тем, что ответчик допустил нарушения требований жилищного законодательства и не исполнил в установленный срок предписание об устранении этих нарушений.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно материалам дела ответчику дважды направлялись заказными письмами повестки с извещением о дате рассмотрения дела по адресу места регистрации по месту жительства. Согласно почтовым уведомлениям, повестки не были вручены в связи с неявкой адресата за получением и истечением срока хранения почтового отправления.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела ни в одно из назначенных по делу судебных заседаний ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно реестру лицензий Ивановской области АО «Центральная управляющая компания» (далее- АО «ЦУК») осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 037000416 от 19.03.2020, в том числе, деятельность по управлению домом № 3 по <адрес> (далее - МКД).
На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 11.07.2023 № 747-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 15.06.2023 № вх-7841-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно: придомовой территории, подъездов МКД, кровли МКД, отмостки МКД., инспектором Службы12.07.2023 осуществлен внеплановый
инспекционный визит.
В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее:
- в местах общего пользования подъездов № 1,2 МКД имеются загрязнения в виде грязи, пыли, паутины, загрязнения светопрозрачных заполнений, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «г» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качестваи (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), пунктом 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, к порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290), пунктами 3.2.7, 4.3.1, 4.3.2, 4.7.1, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170);
- повреждение остекления входной двери в подъезд № 1 МКД, отсутствие остекления между первым и вторым этажами подъезда № 2 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491, подпунктами 4.7.1, 4.7.2 Правил № 170, пунктом 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290);
- местные повреждения электропроводки в подъездах № 1,2 МКД в виде скруток, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктом 5.6.2 Правил № 170, пунктом 20 раздела II Минимального перечня № 290, подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491);
- местные повреждения штукатурного, окрасочного, побелочного слоев стен, потолков в местах общего пользования подъездов №1,2 МКД с первого по второй этажи в виде отслоений, шелушений, трещин, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491, пунктами 3, Г Минимального перечня № 290, пунктом 4.2.1.1 Правил № 170, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110;
- местные повреждения напольного покрытия в тамбурах между тамбурами и первыми этажами подъездов № 1, 2 МКД в виде трещин, сколов, выбоин, повреждение цементной стяжки, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491, пунктами 4.4.1, 4.4.14, 4.4.15, 4.8.1, 4.8.4 Правил № 170, пунктами 8, 12 Минимального перечня № 290, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110;
- повреждение деревянных элементов перил, лестниц в подъездах №1,2 МКД в виде отсутствия балясин, повреждения крепления деревянных перил лестницы к стене на втором этаже подъезда № 2 МКД, местные повреждения деревянного напольного покрытия (досок) на лестничной площадке второго этажа подъезда № 2 МКД в виде прогибания, стирания к повреждения окрасочного слоя, повреждения окрасочного слоя деревянных лестниц в подъезде № 2 МКД, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491, пунктом 8 Минимального перечня № 290, пунктами 3.2.2, 4.4.2 Правил № 170, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110;
- повреждения окрасочного слоя деревянных входных дверей в подъездах № 1, 2 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п. 4.7.1, 4.7.2 Правил № 170, п. 9 раздела I Минимального перечня № 290, п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491;
- местные повреждения цоколя МКД со стороны дворового и бокового фасадов МКД в виде отставания штукатурного слоя, трещин, произрастания мха на цоколе МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктом 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.3.1 Правил № 170, пунктом 9 раздела I Минимального перечня № 290, подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491;
- произрастание травы на отмостке МКД со стороны дворового фасада, местные повреждения отмостки МКД со стороны дворового и бокового фасадов в виде трещин, сколов, разрушения защитного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктом 2.6.2, пунктом 1 Приложения № 7 Правил № 170, подпунктами «а», «б» пунктами 10 Правил № 491;
- повреждение кирпичной кладки и штукатурного слоя стены на уровне первого этажа со стороны уличного фасада МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктом 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.3.1 Правил № 170, пунктом 9 раздела I Минимального перечня № 290, подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491;
- местные повреждения шиферной кровли МКД в виде сквозных отверстий, не плотности прилегания и смещения отдельных элементов кровельного покрытия, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правила № 491, пунктом 7 Минимального перечня № 290, пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.1 Правил № 170, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110;
- отсутствие заполнения слуховых окон в чердачном помещении МКД, отсутствие жалюзийных решеток на слуховых окнах в чердачном помещении МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491, пункта 4.6.1.25 Правил № 170;
- захламление чердачного помещения МКД мусором, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, пунктов 3.3.1, 3.3.4 Правил № 170, подпунктов «а», «б» пункта 10 Правил № 491;
- отсутствие ходовых досок и переходных мостиков чердачного помещения МКД, что является нарушением пунктов 3.3.3, 4.3.5 Правил № 170, пункта 7 Минимального перечня № 290, подпункты «а» «б» «г» пункта 10 Правил № 491;
- наличие мусора на придомовой территории МКД не выявлено.
Результаты данной проверки оформлены актом от 12.07.2023 № 4-мн. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 12.07.2023 № 4-мн (далее -Предписание), со сроком исполнения до 12.10.2023 и предоставлением информации об исполнении до 16.10.2023.
В соответствии с требованиями предписания от 12.07.2023 № 4-мн АО «Центральная Управляющая Компания» было обязано в срок до 12.10.2023 устранить выявленные нарушения выразившиеся в следующем:
п.1 - в местах общего пользования подъездов № 1, № 2 многоквартирного дома имеются загрязнения в виде грязи, пыли, паутины, загрязнения светопрозрачных заполнений;
п.2 - повреждение остекления входной двери в подъезд № 1 МКД, отсутствие остекления между первым и вторым этажами подъезда № 2 МКД;
п. 3 - местные повреждения электропроводки в подъездах № 1, № 2 МКД в виде скруток;
п.4 - местные повреждения штукатурного, окрасочного, побелочного слоев стен, потолков в местах общего пользования подъездов № 1, № 2 МКД с первого по второй этажи в виде отслоений, шелушений, трещин;
п.5 - местные повреждения напольного покрытия в тамбурах между тамбурами и первыми этажами подъездов № 1, № 2 МКД в виде трещин, сколов, выбоин, повреждение цементной стяжки;
п.6 - повреждение деревянных элементов перил, лестниц в подъездах № 1, № 2 МКД в виде отсутствия балясин, повреждения крепления деревянных перил лестницы к стене на втором этаже подъезда № 2 МКД, местные повреждения деревянного напольного покрыта;: (досок) на лестничной площадке второго этажа подъезда № 2 МКД в виде прогибания, стирания и повреждения окрасочного слоя, повреждения окрасочного слоя деревянных лестниц в подъезде № 2 МКД;
п.7 - повреждения окрасочного слоя деревянных входных дверей в подъездах № 1, № 2 МКД;
п.8 - местные повреждения цоколя МКД со стороны дворового и бокового фасадов МКД в виде отставания штукатурного слоя, трещин, произрастания мха на цоколе МКД;
п.9 - произрастание травы на отмостке МКД со стороны дворового фасада, местные повреждения отмостки МКД со стороны дворового и бокового фасадов в виде трещин, сколов, разрушения защитного слоя;
п. 10 - повреждение кирпичной кладки и штукатурного слоя стены на уровне первого этажа со стороны уличного фасада МКД;
п. 11 - местные повреждения шиферной кровли МКД в виде сквозных отверстий, неплотности прилегания и смещения отдельных элементов кровельного покрытия;
п. 12 - отсутствие заполнения слуховых окон в чердачном помещении МКД, отсутствие жалюзийных решеток на слуховых окнах в чердачном помещении МКД;
п. 13 - захламление чердачного помещения МКД мусором;
п. 14 - отсутствие ходовых досок и переходных мостиков чердачного помещения МКД.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного лицензионного контроля, с 2022 году применяются нормы Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248) с учетом требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336).
Согласно части 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанньм решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.
10.11.2023 Службой в адрес АО «Центральная Управляющая Компания)., указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), направлено письмо от 10.11.2023 № исх-16735-019/1-08 о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от 12.07.2023 № 4-мн с приложением подтверждающих документов.
Данное письмо получено АО «Центральная Управляющая Компания» 14.11.2023, однако, документы, подтверждающие исполнение предписания управляющей организацией не представлены.
В связи с непредставлением АО «Центральная Управляющая Компания» информации по исполнению требований предписания от 12.07.2023 № 4-мн, Службой 10.01.2024 проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/ неисполнения требований предписания от 12.07.2023 № 4-мн.
В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее:
- в местах общего пользования подъездов № 1, № 2 МКД имеются загрязнения в виде грязи, пыли, паутины, загрязнения светопрозрачных заполнений;
- имеется повреждение остекления входной двери в подъезд № 1 МКД, отсутствие остекления между первым и вторым этажами подъезда № 2 МКД;
- имеются местные повреждения электропроводки в подъездах № 1, № 2 МКД в виде скруток;
- имеются местные повреждения штукатурного, окрасочного, побелочного слоев стен, потолков в местах общего пользования подъездов № 1, № 2 МКД с первого по второй этажи в виде отслоений, шелушений, трещин;
- имеются местные повреждения напольного покрытия в тамбурах между тамбурами и первыми этажами подъездов № 1, № 2 МКД в виде трещин, сколов, выбоин, повреждение цементной стяжки;
- имеется повреждение деревянных элементов перил, лестниц в подъездах № 1, № 2 МКД в виде отсутствия балясин, повреждения крепления деревянных перил лестницы к стене на втором этаже подъезда № 2 МКД, местные повреждения деревянного напольного покрытия (досок) на лестничной площадке второго этажа подъезда № 2 МКД в виде прогибания, стирания и повреждения окрасочного слоя, повреждения окрасочного слоя деревянных лестниц в подъезде № 2 МКД;
- имеются повреждения окрасочного слоя деревянных входных дверей в подъездах №1,№2МКД;
- местные повреждения цоколя МКД со стороны дворового и бокового фасадов МКД в виде отставания штукатурного слоя, трещин, произрастания мха на цоколе МКД;
- произрастание травы на отмостке МКД со стороны дворового фасада, местные повреждения отмостки МКД со стороны дворового и бокового фасадов в виде трещин, сколов, разрушения защитного слоя установить -не представилось возможным в виду погодных условий (наличия снега).
При этом, документов от АО «Центральная Управляющая Компания» в адрес Службы подтверждающие исполнение данных нарушений не представлено.
Кроме того, заявителем (собственником квартиры № 7 МКД Семеновой Ириной Викторовной) сообщено, что работы по устранению произрастание травы на отмостке и повреждений отмостки МКД управляющая организация не производила.
- повреждений кирпичной кладки и штукатурного слоя стены на уровне первого этажа со стороны уличного фасада МКД не обнаружено;
- имеются местные повреждения шиферной кровли МКД в виде сквозных отверстий, неплотности прилегания и смещения отдельных элементов кровельного покрытия;
- имеется отсутствие заполнения слуховых окон в чердачном помещении МКД, отсутствие жалюзийных решеток на слуховых окнах в чердачном помещении МКД;
- имеется захламление чердачного помещения МКД мусором;
- имеется отсутствие ходовых досок и переходных мостиков чердачного помещения МКД.
Принимая во внимание результаты визуального осмотра 10.01.2023, инспектор Службы приходит к выводу о том, что пункт 10 предписания от 12.07.2023 № 4-мн исполнен. Пункты 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,11, 12, 13, 14 предписания от 12.07.2023 № 4-мн АО «Центральная Управляющая Компания» не исполнены.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании общего имущества, что зафиксировано актом осмотра от 10.01.2024 и отображено в фототаблице.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.
В свою очередь, ч. 1 ст. 196 ЖК РФ установлено, что региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В ч. 3 ст. 196 ЖК РФ указано, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 248-ФЗ).
Согласно п. 1.3 Постановления Правительства Ивановской области от 27.12.2021 N° 695-п (ред. от 31.03.2022) «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 695-п), органом, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Ивгосжилинспекция).
В соответствии с п. 2.1.8 Постановления 374-п Ивгосжилинспекция организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.
В соответствии п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,
являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, одним из лицензионных требований к лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.
Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).
При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах(ч.
2.3 ст. 161ЖКРФ).
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами № 491.
Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
В соответствии с п. 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
Согласно пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Таким образом, АО «Центральная Управляющая Компания» обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Согласно п. 3.2.7. Правил № 170 периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке.
При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
В силу п. 4.3.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждение перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.
Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.3.2.Правил № 170)
На основании п. 4.7.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
В соответствии с п. 4.8.14. Правил № 170 лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи ~* снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.
В п. 4.7.1. Правил № 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2.Правил № 170)
Согласно п. 5.6.2. Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок обще домовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.
Согласно п. 4.2.1.1 Правил №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В силу п. 4.4.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
Керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку (п. 4.4.14.Правил № 170).
Заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется).
Отремонтированные места цементных полов на вторые сутки следует зажелезнить цементом ( 4.4.15. Правил № 170)
В соответствии с п. 4.8.1. Правил № 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня ( 4.8.4. Правил № 170)
Пунктом 3.2.2. Правил "№ 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетка?., требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
В п. 4.4.2. Правил № 170 указано, что разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления. Местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление досок и паркетных клепок, скрип, отсутствие вентиляционных решеток, загнивание, отслоение покрытия от основания следует устранять при ремонте по проекту.
Согласно п. 4.7.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
На основании п. 4.2.1.4. Правил № 170 цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.
Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту( 4.2.3.1. Правил № 170)
В соответствии с п. 2.6.2. Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов.
Чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием (п. З.ЗАПравил № 170 )
Чердачные помещения должны иметь ходовые доски и приставные лестницы для выхода на крышу, а также двери и люки с плотно пригнанными притворами (п. 3.3.3.Правил № 170)
Согласно п. 4.3.5. Правил № 170 чердачные перекрытия с теплоизоляционным слоем шлака, керамзитового гравия и др. должны иметь деревянные ходовые мостики, а по утепляющему слою - известково-песчаную стяжку (корку). В зданиях повышенной этажности необходимо при ремонте произвести тщательное уплотнение стыковых соединений между панелями в местах сопряжения со смежными конструкциями.
Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг, работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290).
Пунктами 3,7,8,9,11,12,13,20,23 Минимального перечня определены работы для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, которые включают в себя: проверку кровли на отсутствие протечек; проверку молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверку состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверку температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверку и при необходимости очистку кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи; проверку и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраску металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверку и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверку и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверку и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.7).
Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п.З).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами;выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальнымкосоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами (п.8).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.9).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п.П).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.12).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях -разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 13).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения;техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности) (п.20).
Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом (п.23).
Таким образом, собственники жилых помещений, определив форму управления -управление управляющей организацией и приняв решение о выборе в качестве управляющей организации АО «Центральная управляющая компания», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома.
В свою очередь, АО «Центральная управляющая компания» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта.
Установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
Доказательств, принятия АО «Центральная управляющая компания» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.
Таким образом, установлен факт неисполнения Предписания, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.
Иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 6000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ,
решил:
Удовлетворить иск.
Обязать АО «Центральная Управляющая Компания» (ОГРН 1103702023578) устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно устранить:
- в местах общего пользования подъездов № 1, № 2 МКД загрязнения в виде грязи, пыли, паутины, загрязнения светопрозрачных заполнений;
- повреждение остекления входной двери в подъезд № 1 МКД, отсутствие остекления между первым и вторым этажами подъезда № 2 МКД;
- местные повреждения электропроводки в подъездах № 1, № 2 МКД в виде скруток;
- местные повреждения штукатурного, окрасочного, побелочного слоев стен, потолков в местах общего пользования подъездов № 1, № 2 МКД с первого по второй этажи в виде отслоений, шелушений, трещин;
- местные повреждения напольного покрытия в тамбурах между тамбурами и первыми этажами подъездов № 1, № 2 МКД в виде трещин, сколов, выбоин, повреждение цементной стяжки;
- повреждение деревянных элементов перил, лестниц в подъездах № 1, № 2 МКД в виде отсутствия балясин, повреждения крепления деревянных перил лестницы к стене на втором этаже подъезда № 2 МКД, местные повреждения деревянного напольного покрытия (досок) на лестничной площадке второго этажа подъезда № 2 МКД в виде прогибания, стирания и повреждения окрасочного слоя, повреждения окрасочного слоя деревянных лестниц в подъезде № 2 МКД;
- повреждения окрасочного слоя деревянных входных дверей в подъездах №1,№2МКД;
- местные повреждения цоколя МКД со стороны дворового и бокового фасадов МКД в виде отставания штукатурного слоя, трещин, произрастания мха на цоколе МКД;
- произрастание травы на отмостке МКД со стороны дворового фасада, местные повреждения отмостки МКД со стороны дворового и бокового фасадов в виде трещин, сколов, разрушения защитного слоя;
- местные повреждения шиферной кровли МКД в виде сквозных отверстий, неплотности прилегания и смещения отдельных элементов кровельного покрытия;
- отсутствие заполнения слуховых окон в чердачном помещении МКД, отсутствие жалюзийных решеток на слуховых окнах в чердачном помещении МКД;
- захламление чердачного помещения МКД мусором;
- отсутствие ходовых досок и переходных мостиков чердачного помещения МКД.
Взыскать с Акционерного общества «Центральная управляющая компания» (ОГРН 1103702023578) в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Земскова
Мотивированное решение составлено 15.05.2024 года.