Решение по делу № 2-1172/2022 от 24.06.2022

61RS0№-87

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года     город Миллерово

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,

при секретаре Орловой К.И.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора – Кислова А.А.,

представителя ответчика Администрации Мальчевского сельского поселения – Ковалева А.В.,

представителя ответчика МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» - Ковалевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Мальчевского сельского поселения, МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» об обязании выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых и нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мальчевского сельского поселения, МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» об обязании выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых и нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух. В обоснование своих требований истец указал, что установлено, что Миллеровской межрайонной прокуратурой во исполнение прокурора области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры».В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, "Органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный, воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422. В соответствии с п. Г ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Согласно методическому пособию, введенному в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004№ 14-01-333, стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих} веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством. (п.2). В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. В ходе проверки, проведенной в МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры», установлено, что до настоящего времени данным учреждением меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности, МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» используются следующие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: угольные котельные. Согласно п. 3.1 Устава МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры», утвержденного главой администрации Мальчевского сельского поселения, учредителем МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» и собственником имущества является муниципальное образование «Мальчевское сельское поселение».

Прокурор просит суд, Обязать администрацию Мальчевского сельского поселения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» и разработки предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Обязать МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» в течение 2 месяцев с момента выделения администрацией Мальчевского сельского поселения денежных средств провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Помощник Миллеровского межрайонного прокурора Кислов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Мальчевского сельского поселения – Ковалев А.В. в судебном заседании признал исковые требования в полном объёме, последствия признания иска ему понятны, о чём имеется собственноручно написанное заявление.

Представитель ответчика МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» - Ковалева Л.А. в судебном заседании признала исковые требования в полном объёме, последствия признания иска ей понятны, о чём имеется собственноручно написанное заявление

Суд, выслушав помощника Миллеровского межрайонного прокурора Кислова А.А., представителя ответчика Администрации Мальчевского сельского поселения – Ковалева А.В., представителя ответчика МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» Ковалеву Л.А, считает, что иск подлежит удовлетворению. Ответчик признал заявленные требования в полном объеме, и суд принимает признание иска.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

        Принять признание иска Миллеровского межрайонного прокурора - Администрацией Мальчесвкого сельского поселения, МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры».

Обязать администрацию Мальчевского сельского поселения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» и разработки предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Обязать МБУК Мальчевского сельского поселения «Мальчевский дом культуры» в течение 2 месяцев с момента выделения администрацией Мальчевского сельского поселения денежных средств провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 05.08. 2022 г.

Судья Шевлюга Е.П.

Мотивированное решение

изготовлено 05.08.2022 года.