Решение по делу № 21-424/2022 от 25.07.2022

Дело № 21-424/2022

Судья: Никитин А.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

6 сентября 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Шарыпкиной Л.И. – Лукияновой Т.М. на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № от 27 мая 2022 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Шарыпкиной Лидии Ильиничны,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары № от 27 мая 2022 года Шарыпкина Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2022 года постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № от 27 мая 2022 года изменено, Шарыпкина Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Шарыпкиной Л.И. просит отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что бордюр, разделяющий проезжую часть от территории, где был припаркован автомобиль, не соответствует ГОСТу; согласно сведениям с публичной кадастровой карты данный участок является частной территорией, а не муниципальной.

В судебное заседание Шарыпкина Л.И., защитник Лукиянова Т.М., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились.

В судебном заседании защитник Шарыпкиной Л.И. – Мокейкина Е.А. жалобу поддержала.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В силу п. 5.3.1.13 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 26 апреля 2022 года в 12 час. 54 мин. возле дома <адрес>, собственник (владелец) Шарыпкина Л.И. разместила транспортное средство, государственный регистрационный знак №, на озелененной территории, чем нарушила п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006.

Согласно вводной части постановления административной комиссии указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «ДОЗОР-М», размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно Приложению № 1 приказа № 04/1 от 20 января 2022 года транспортном средстве.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, Шарыпкина Л.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» без составления протокола об административном правонарушении (л.д. 17).

При рассмотрении жалобы на постановление, судья Московского районного суда г. Чебоксары изменил постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № от 27 мая 2022 года, признав Шарыпкину Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательствам по делу, к утверждению о невиновности в совершении вмененного правонарушения, со ссылкой на то, что указанная территория не относится ни к одному из перечисленных в п. 5.3.1.13 Правил территорий, бордюр, который отделяет проезжую часть от территории, на которой был припаркован автомобиль, не соответствует ГОСТу.

Между тем указанные доводы, как основанные на субъективном толковании норм действующего законодательства, не исключают наличие вины в совершении вмененного административного правонарушения. Каких-либо оснований сомневаться в том, что транспортное средство быль припарковано на озелененной территории в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из сравнительного анализа фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства. Из фотоматериала, приложенного к материалам дела достоверно установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, расположено на озелененной территории отделенной от дороги бордюром (л.д. 17 оборот, 20).

При этом довод жалобы о том, что указанный участок согласно сведениям с публичной кадастровой карты относится к объекту кафе и является частной собственностью, также не влечет отмену состоявшихся по делу актов.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене решения судьи не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения резолютивной части решения судьи Московского районного суда г. Чебоксары.

Согласно разъяснению, данному в абзацах 2 и 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о необходимости переквалификации совершенного заявителем деяния.

Однако в резолютивной части решения не указал о переквалификации действия Шарыпкиной Л.И. на другую статью.

При таких обстоятельствах резолютивная часть решения судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2022 года, которым постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № от 27 мая 2022 года о привлечении Шарыпкиной Л.И. к административной ответственности в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», изменено и Шарыпкина Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению путем переквалификации ее действий с части 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» на часть 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части названные акты следует оставить без изменения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

резолютивную часть решения судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2022 года, которым постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № от 27 мая 2022 года о привлечении Шарыпкиной Л.И. к административной ответственности в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», изменено и Шарыпкина Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», изменить путем указания о переквалификации её действий с части 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», на часть 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу Шарыпкиной Л.И. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова