Решение по делу № 2-402/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-402/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года     с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                 Кречетовой О.А.,

при секретаре                         Бекметовой Ю.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Б., умершему ДД.ММ.ГГГГ, прекращении права собственности последнего на данную земельную долю. В обоснование требований истец указал, что на основании постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Павловского района Алтайского края было принято постановление № 245 от 01.04.1992 «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность», в соответствии с которым в долевую собственность членов совхоза «Стуковский» Павловского района Алтайского края предоставлено 9363,96 кв.м. сельхозугодий. Согласно протоколу № 2/р от 11.02.1993 конференции трудового коллектива совхоза «Стуковский» Павловского района был утвержден план реорганизации, протоколом 26.02.1993 № 3/р учредительного собрания совхоз «Стуковский» реорганизован в ТОО «Стуковское». Постановлением № 64 от 28.01.2000 ТОО «Стуковское» реорганизовано в ЗАО «Стуковское». Постановлением № 448 от 30.04.2002 ЗАО «Стуковское» реорганизовано в ОАО «Стуковское». Б. был включен в список пайщиков, которым передавались земельные доли в границах ОАО «Стуковское», площадью 14,06 га с оценкой 384 баллогектаров. Земельная доля Б. получена при приватизации сельскохозяйственных угодий в границах землепользования совхоза «Стуковский», реорганизованном в дальнейшем в ОАО «Стуковское», предоставлена ему в собственность на основании списка лиц, имевших право на получение земельного пая в ОАО «Стуковское», утвержденного протоколом заседания полномочных представителей совхоза «Стуковский» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения земельной доли в собственность и до момента смерти Б. не использовал принадлежащую ему земельную долю и не распоряжался ею. Администрацией Стуковского сельсовета Павловского района был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края, в который включена земельная доля, принадлежащая Б. Список опубликован в газете «Алтайская правда» от 22.01.2016 № 9. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в трехмесячный срок и до настоящего времени наследники земельной доли Б. и иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Стуковского сельсовета не обратились, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали. Постановлением администрации Стуковского сельсовета Павловского района № 14/1 от 18.03.2016 утвержден список невостребованных земельных долей ОАО «Стуковское».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил прекратить право собственности Б. на земельную долю, расположенную в границах ОАО «Стуковское» на территории Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края, площадью 14,06 га, с оценкой 384 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, признать право собственности муниципального образования «Стуковский» сельсовет Павловского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Быковскому Е.В.

Представитель истца по доверенности Даскина Н.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что до момента смерти Б. проживал в <адрес>2, в браке не состоял, детей не имел. Земельный участок получал в 1992 году, площадь сельхозугодий составляет 14,06 га, как истцом рассчитана оценка земельной доли в 384 баллогектара, пояснить не смогла.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по существу требований не представил.

Выслушав доводы представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика и приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» на основании постановления администрации Павловского района Алтайского края №245 от 01.04.1992 «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность» в долевую собственность членов совхоза «Стуковский» Павловского района Алтайского края передано 9363,96 га сельхозугодий.

Согласно архивной справке администрации Павловского района от 15.02.2018 №26 в списке учредителей по реорганизации совхоза «Стуковский» в ТОО «Стуковское» по имущественному и земельному паям значится Б., земельный пай которого составляет 14,06 га, в том числе пашня – 13,01 га, сенокосы – 0,13 га, пастбища – 0,92 га (л.д.10).

Согласно справке о смерти <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Б. умер ДД.ММ.ГГГГ в п. Новые Зори Павловского <адрес> (л.д.9), до момента смерти он проживал по адресу: <адрес>2, сожительствовал с Н. (л.д.8,24-25).

По информации нотариусов Павловского нотариального округа после смерти Б. наследственное дело не заводилось. Заявлений от наследников не поступало. Как следует из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации и картографии» по Алтайскому краю, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных на имя Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правах на земельную долю (л.д.29).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее по тексту - общее собрание) проводится, в том числе, по предложению органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Общее собрание в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принимает решение, в том числе, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности должны быть извещены органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Стуковское» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельная доля сельскохозяйственного назначения, принадлежащая на праве собственности Б., находится на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования Стуковский сельсовет Павловского района Алтайского края.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных администрация Стуковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых, расположенные на территории Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края, могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в течение трех месяцев и до настоящего времени наследники Б. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Стуковского сельсовета не обратились, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Постановлением администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края № 14/1 от 18.03.2016 утвержден список невостребованных земельных долей ОАО «Стуковское».

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Следовательно, право собственности, как и любое другое гражданское право, не может принадлежать умершему, и с наступлением смерти прекращается.

Таким образом, право собственности Б. на спорную земельную долю прекратилось в связи с его смертью, ввиду чего требование о прекращении права собственности умершего на земельную долю заявлено истцом излишне и не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд признает за муниципальным образованием Стуковский сельсовет Павловского района Алтайского края право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Б., площадью 14,06 га (в том числе пашня -13,01 га, сенокосы-0,13 га, пастбища – 0,92 га), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Стуковское», с кадастровым номером <номер>, расположенный на территории Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края.

Оснований для признания права истца на земельную долю с оценкой 384 баллогектара суд не усматривает, поскольку допустимых доказательств такой оценки земельной доли истец не представил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ 14,06 ░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 13,01 ░░, ░░░░░░░░ – 0,13 ░░, ░░░░░░░░ – 0,92 ░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- 23.07.2018.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░