Решение по делу № 2-3696/2024 от 16.10.2024

                                                                                Дело №2-3696/2024

                                                 УИД № 61RS0024-01-2024-004578-89

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года                                    г. Аксай, Ростовская область

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коломийцевой Е.С., при секретаре судебного заседания Матвеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области к Верещак Н. А., о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области (далее также УСЗН, истец) обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором привел следующие обстоятельства дела.

... в УСЗН Аксайского района Ростовской области Верещак Н.А. (далее также ответчик, заявитель) подано заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от ... ...-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области».

Во исполнение Областного закона и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от ... ... «Об адресной социальной помощи на основании социального контракта между истцом и ответчиком ... был заключен социальный контракт на срок до ..., предметом которого является соглашение между УСЗН и заявителем, в соответствии с которым УСЗН обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (семья заявителя) реализовать мероприятия в соответствии с программой социальной адаптации, являющей частью Соцконтракта.

В соответствии с Соцконтрактом УСЗН предоставляет единовременную денежную выплату в размере 94 998 рублей, реализация которых носит исключительно целевой характер, регламентированный программой социальной адаптации, а ответчик в том числе, обязан реализовать мероприятия программы социальной адаптации, а также предоставлять в УЗСН отчеты о выполнении мероприятий программы.

Мероприятия программы социальной адаптации предусматривали собой приобретение ответчиком товаров первой необходимости, с целью удовлетворения текущих потребностей: газовый отопительный котел 1шт., шкаф для одежды 1 шт., стол обеденный 1 шт.

    Согласно заявлению ответчика заключение социального контракта направлено на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации с целью удовлетворения текущих потребностей (на приобретение товаров первой необходимости).

    УСЗН условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 94998 рублей исполнено в полном объеме. Указанная сумма перечислена на счет ... (ПАО «Сбербанк») принадлежащий ответчику указанный в заявлении о заключении социального контракта от ....

В соответствие с пп. 3.2, 3.3. Соцконтракта заявитель обязан:

    -приобрести с марта 2024г. по август 2024г. газовый отопительный котел 1 шт., шкаф для одежды 1 шт. стол обеденный 1 шт. и представить своевременно в УСЗН сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

    -представлять в Орган социальной защиты населения ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов);

-при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине в соответствии с Положением, утвержденным постановлением от ... ... представить в Орган социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие таких причин. Обязанности по исполнению Соцконтракта ответчиком нарушены. Сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом не предоставлены.

Ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением подтверждающих документов в УСЗН в период действия социального контракта предоставлялись не в полном объёме, а именно на протяжении четырех месяцев (...; ...; ...; ...) ответчик подтверждала факт не использования денежных средств, на пятый и шестой месяц не явилась и перестала выходить на связь. В процессе действия Соцконтракта специалисты УСЗН    неоднократно в телефонном режиме напоминали ответчику о его обязанности исполнения условий Соцконтракта.

По истечении срока действия Соцконтракта (после ...) ответчиком также не представлены в УСЗН отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением подтверждающих документов.

... комиссией в составе начальника отдела Клейменовой С. А. и главным специалистом Якубовой А.В. был осуществлен выезд на место работы Верещак Н.А. и вручено уведомление о необходимости вернуть денежные средства в бюджет, с которым ответчик согласилась и собственноручно прописала срок возврата денежных средств (до ...) в полном объёме.

Однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены.

На основании изложенного, истец просил суд:

-взыскать с Верещак Н. А. в пользу УСЗН администрации Аксайского района Ростовской области, денежные средства в размере 94 998 рублей;

-обязать Верещак Н. А. возвратить денежные средства в размере 94 998 рублей, полученные в виде единовременной выплаты по социальному контракту от 21.0.2024, путем перечисления денежных средств на счет казначейства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Верещак Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени месте судебного заседания по адресу регистрации, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела в суд не представила.

На основании статьи 167 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Областным законом от ... ...-ЗС, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», приложением ... к постановлению от ... ... утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования (далее - Положение).

Для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указного в подпункте 2.2.2 Положения (Осуществление иных мероприятий, направлены на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации) установлены следующие случаи досрочного расторжения социального контракта в одностороннем порядке:

    -в случае невыполнения заявителем (членами семьи заявителя) мероприятий программы социальной адаптации без уважительный причин (п. 2.18.12 Положения);

    -в случае непредставление заявителем отчета в срок (ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным (п. 3.2.4 Соцконтракта), без уважительных причин (п.2.18.13 Положения).

В соответствии с Областным законом, социальный контракт представляет собой соглашение, которое заключено между гражданином и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации с целью удовлетворения текущих потребностей (на приобретение товаров первой необходимости).

Социальный контракт заключается между гражданином и органом социальной защиты населения в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации. Предоставление социального пособия на основании социального контракта носит исключительно целевой характер. Так, результатам выполнения мероприятий направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации с целью удовлетворения текущих потребностей (на приобретение товаров первой необходимости) являются: преодоление заявителем (семьей заявителя) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта. (Раздел 4 Соцконтракта).

Из материалов дела следует, что ... в УСЗН Аксайского района Ростовской области Верещак Н.А. подано заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от ... ...-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области».

Во исполнение Областного закона и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от ... ... «Об адресной социальной помощи на основании социального контракта между истцом и ответчиком ... был заключен социальный контракт на срок до ..., предметом которого является соглашение между УСЗН и заявителем, в соответствии с которым УСЗН обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (семья заявителя) реализовать мероприятия в соответствии с программой социальной адаптации, являющей частью Соцконтракта.

В соответствии с Соцконтрактом УСЗН предоставляет единовременную денежную выплату в размере 94 998 рублей, реализация которых носит исключительно целевой характер, регламентированный программой социальной адаптации, а ответчик в том числе, обязан реализовать мероприятия программы социальной адаптации, а также предоставлять в УЗСН отчеты о выполнении мероприятий программы.

Мероприятия программы социальной адаптации предусматривали собой приобретение ответчиком товаров первой необходимости, с целью удовлетворения текущих потребностей: газовый отопительный котел 1шт., шкаф для одежды 1 шт., стол обеденный 1 шт.

    Согласно заявлению ответчика заключение социального контракта направлено на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации с целью удовлетворения текущих потребностей (на приобретение товаров первой необходимости).

    УСЗН условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 94998 рублей исполнено в полном объеме. Указанная сумма перечислена на счет ... (ПАО «Сбербанк») принадлежащий ответчику указанный в заявлении о заключении социального контракта от ....

В соответствие с пп. 3.2, 3.3. Соцконтракта заявитель обязан:

    -приобрести с марта 2024г. по август 2024г. газовый отопительный котел 1 шт., шкаф для одежды 1 шт. стол обеденный 1 шт. и представить своевременно в УСЗН сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

    -представлять в Орган социальной защиты населения ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов);

-при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине в соответствии с Положением, утвержденным постановлением от ... ... представить в Орган социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие таких причин. Обязанности по исполнению Соцконтракта ответчиком нарушены. Сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом не предоставлены.

Ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением подтверждающих документов в УСЗН в период действия социального контракта предоставлялись не в полном объёме, а именно на протяжении четырех месяцев (...; ...; ...; ...) ответчик подтверждала факт не использования денежных средств, на пятый и шестой месяц не явилась и перестала выходить на связь. В процессе действия Соцконтракта специалисты УСЗН    неоднократно в телефонном режиме напоминали ответчику о его обязанности исполнения условий Соцконтракта.

По истечении срока действия Соцконтракта (после ...) ответчиком также не представлены в УСЗН отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением подтверждающих документов.

... комиссией в составе начальника отдела Клейменовой С. А. и главным специалистом Якубовой А.В. был осуществлен выезд на место работы Верещак Н.А. и вручено уведомление о необходимости вернуть денежные средства в бюджет, с которым ответчик согласилась и собственноручно прописала срок возврата денежных средств (до ...) в полном объёме.

Доказательств возвращения денежных средств истцу ответчиком суду не представлено.

Исковые требования о возврате денежных средств, предоставленных гражданину в рамках социального контракта основаны на том, что основание для получения денежных средств, вследствие расторжения социального контракта отпадает. Следовательно,    приобретатель денежных    средств    должен возвратить полученную сумму как неосновательное обогащение (статья 1102 ГК РФ) и к отношениям сторон, связанным с возвращением полученных денежных средств, применяются положения главы 60 ГК РФ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

По сути положения части 9 статьи 8.2 Областного закона сводятся к тому, что выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращена (не предоставлена) заявителю если последним не выполняются мероприятия, предусмотренные программой.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом, руководствуется приведенными выше нормами и исходит из того, что ответчик получила от Управления социальной защиты населения администрации Аксайского района единовременную денежную выплату в размере 94 998 рублей на основании социального контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Ответчик была уведомлена о необходимости возврата денежных средств, однако в добровольном порядке задолженность не погашена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области к Верещак Н. А., о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с Верещак Н. А. (паспорт гражданина РФ серия ... ...) в пользу Управления социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области денежные средства в размере 94998рублей.

Обязать Верещак Н. А. возвратить денежные средства в размере 94998рублей, полученные в виде единовременной выплаты по социальному контракту от ..., путем перечисления денежных средств на счет казначейства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2024 года.

    Судья                                                                                            Е.С. Коломийцева