Решение по делу № 2-505/2019 от 30.09.2019

Дело <число>

УИД 21RS0<число>-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО3,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием

представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Мишалина А.Б.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики,

установил:

<адрес> Чувашской Республики в интересах Андреево - Базарского сельского поседения <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:113, площадью 2227,2 га до выделов, площадью 18554000 кв.м. по состоянию на <дата>, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, и признании права собственности на эту земельную долю за муниципальным образованием по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <число> СХПК «Заря» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно утвержденного списка собственников СХПК «Заря» <адрес>, состоящего из 928 человек, за <число> указан ФИО1

В течение трех и более лет подряд ФИО1 не распорядился принадлежащей земельной долей, свое право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, до настоящего времени не распорядился.

Администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был опубликован в районной газете «Знамя» <число> от <дата>, размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Андреево- Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались возражения в письменной форме от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения было назначено на <дата>. В назначенный день на общее собрание явились 3 участника долевой собственности, составляющих 0,3 % от общего числа участников долевой собственности и владеющих в совокупности 3/928 долей. В связи с отсутствием кворума оно признано несостоявшимся, о чем составлены протоколы. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, <дата> администрацией Андреево - Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принято постановление <число> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики Мишалин А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить. Дополнительно в судебном заседании уточнил, что указанную в исковом заявлении дату рождения ответчика ФИО1 следует считать - <дата>, а место жительства ответчика следует считать - <адрес>.

Представитель Андреево - Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что извещен надлежащим образом. Представил суду заявление, из которого следует, что он просит рассмотреть данное дело без его участия, в земельном участке не нуждается.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – отдела ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Начальником отдела ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики представлено заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия.

С учетом мнения участвующего в судебном заседании представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Мишалина А.Б., принимая во внимание надлежащее извещение, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав объяснения представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Мишалина А.Б. и исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Глава Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратился к прокурору <адрес> с заявлением от <дата>, в котором просил обратиться с иском в интересах муниципального образования о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, в том числе на земельную долю, принадлежащую ФИО1

Постановлением главы администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> утвержден список невостребованных земельных долей. В Приложении к данному постановлению под <число> указана земельная доля ФИО1

Из протокола <число> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Андреево-Базарского сельского поселения следует, что <дата> утверждены перечень собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков. При этом общее количество присутствующих на собрании составило 3 человека.

В списке лиц, под <число> значится ФИО1

Из уведомления <число> от <дата>, выданного Управлением Росреестра по Чувашской Республике следует, что сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (земельной доли) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КДСП «Заря» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2227,20 га земель, из них пашни- 2227,20, согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива КДСП «Заря» от <дата> <число>.

<дата> администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> в сети Интернет опубликован список невостребованных земельных долей, где, в том числе указан ФИО1 (<число> по д. Аблязово).

Из газеты «Знамя» за <число> от <дата> следует, что был опубликован список собственников земельных долей СХПК «Заря», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указан ФИО1

Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> <число>, выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:113, площадью 18554000 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона).

Таким образом, собственники земельных долей являются владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно ст. 244 ГК РФ.

Положениями Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 данного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 данного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 данного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона).

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 данного Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает установленным, что согласно постановлению главы администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КДСП «Заря» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2227,20 га земель, из них пашни- 2227,20, согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива КДСП «Заря» от <дата> <число>. В январе 2008 года СХПК «Заря» ликвидировано в связи с банкротством. Будучи включенным в список собственников земельных долей, ФИО1 каким-либо образом своей земельной долей не распорядился, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений о его правах. Земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:113 расположен на территории муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики, границы данного земельного участка согласно данным государственного кадастра недвижимости не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от <дата> <число>, размещены на информационных щитах на территории Андреево-Базарского сельского поселения, а также на официальном сайте в сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:12:000000:113 было назначено на <дата>. В назначенный день на общее собрание явились лишь 3 участника долевой собственности. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков в установленном порядке не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с этим <дата> администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принято постановление <число> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Таким образом, земельная доля ответчика является невостребованной, в течение более трех лет ФИО1 не распорядился этой долей, что является юридически значимым обстоятельством в разрешении данного спора, а потому обращение истца в суд с вышеуказанным иском обоснованно и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:113, площадью 2227,2 га до выделов, площадью 18554000 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:113, площадью 2227,2 га до выделов, площадью 18554000 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, принадлежавшую ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено <дата>.