Решение по делу № 2-1191/2015 от 18.08.2015

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2015 года <адрес>

Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Куртеевой Л.А.,

с участием истицы Галяувой Р.К., ее представителя ФИО3, действующей по доверенности, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отделение «Бирское» - ФИО4, действующей по доверенности, представителя ответчика филиала ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> – ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галяувой <данные изъяты> к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отделение «Бирское», филиалу ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> о признании незаконными действий по прекращению подачи газа, обязании восстановить подачу газа в жилой дом, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Галяува Р. К. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом был подключен к системе газоснабжения и снабжался сетевым природным газом поставщиком в лице ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», с которым истица заключила договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Свои договорные обязательства истица исполняет исправно, производит ежемесячно оплату в полном объеме за газ и т.д.

Предположительно ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие истицы работники ОАО «Газпром газораспределение Уфа» по указанию ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» прекратили подачу газа в жилой дом путем вырезки участка газопровода, не направив истцу-абоненту предварительное письменное уведомление и не составив Акт о прекращении поставки газа.

Ответчики в устных беседах объяснили причину прекращения подачи газа тем, что у истицы имеется задолженность по оплате газа в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в котором истица проживала в период с 2000 года по 2012 год. Истица считает вышеуказанные действия ответчиков необоснованными и незаконными.

Домовладение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, продано истицей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и Г.Х.

Истица не имела и не имеет задолженности по оплате потребленного газа, проживая как в жилом доме по <адрес>, так и по <адрес>.

Ответчиками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ОАО «Газпром газораспределение Уфа» нарушены нормы гражданского законодательства, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а также условия договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, поставщиком не направлено в адрес абонента предварительное письменное уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа с указанием причин.

В результате неправомерных действий ответчиков, истица лишена возможности пользоваться газом по назначению в быту для отопления жилого помещения, приготовления пищи, ее жизнь и имущество были поставлены в опасность, истица претерпела моральный вред. Компенсацию морального вреда истица оценивает в размере <данные изъяты> руб.

Просила признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ОАО «Газпром газораспределение Уфа» по прекращению подачи газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ООО «Газпром межергионгаз Уфа» и ОАО «Газпром газораспределение Уфа» восстановить подачу газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в солидарном порядке компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица Галяува Р.К. и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям указанным в иске. От заявленных требований в части обязания ООО «Газпром межергионгаз Уфа» и ОАО «Газпром газораспределение Уфа» восстановить подачу газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказались, поскольку подача газа восстановлена ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление на приостановление подачи газа она не получала, на руки не приносили, отключили газ без нее. На данный момент она задолженность по потребленному газу погасила.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отделение «Бирское» - ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы Галяувой Р.К. Было принято решение о прекращении подачи газа в жилой дом истицы по адресу <адрес>, поскольку у истицы имелась задолженность за потребленный газ, платежи она вносила не ежемесячно. Галяувой было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем приостановлении подачи газа, однако письмо ей не было вручено, согласно почтовому отслеживанию в связи с неудачной попыткой вручения. Приостановили подачу газа ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика филиала ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> – ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что у ОАО «Газпром газораспределение Уфа» является ненадлежащим ответчиком, поскольку правоотношения по приостановлению подачи газа возникают только с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». ОАО «Газпром газораспределение Уфа» является специализирующей организацией, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» передало им реестр абонентов на отключение в связи с имеющейся задолженностью. Они отключили газ ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание третьи лица ФИО8, ФИО6 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд направили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия, просили отказать в удовлетоврении исковых требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Определением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части исковых требований об обязании восстановить подачу газа в жилой дом прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Исходя из ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Из содержания п. 22 Правил следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания п. п. 45 - 47 Правил следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий по прекращению подачи газа к ответчикам ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отделение «Бирское», филиалу ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес>.

Между тем, суд находит, что ОАО «Газпром газораспределение Уфа» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку ОАО «Газпром газораспределение Уфа» является специализированной организацией осуществляющей технические работы по приостановлению подачи газа на основании поручения ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». Решение о приостановлении подачи газа принимает поставщик газа - ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», что подтверждается распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии филиалов ОАО «Газ-Сервис» с подразделениями ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» при работе по отключению-подключению абонентов по договору о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к филиалу ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> о признании незаконными действий по прекращению подачи газа удовлетворению не подлежат, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Требования истицы к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отделение «Бирское» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа, взыскании компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и Галяувой Р.К., проживающей по адресу: <адрес>, заключен договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному адресу был открыт и оформлен лицевой счет № на абонента Галяуву Р.К.

Историей начислений и платежей по лицевому счету № подтверждается, что у Галяувой Р.К. дважды имелась просрочка оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд за период с августа ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с задолженностью за потребленный газ свыше 3 месяцев, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направило ОАО «Газпром газораспределение Уфа» список абонентов на отключение от газоснабжения, в том числе и на Галяуву Р.К., по адресу: РБ, <адрес>.

Актом о прекращении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием задолженности за потребленный газ по состоянию на июль ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб., произведено прекращение подачи газа абоненту Галяувой Р.К. путем установки заглушки и ее опломбирования (пломба №).

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» предоставил в материалы дела список № от ДД.ММ.ГГГГ об отправке Галяувой Р.К. заказного письма с простым уведомлением, как пояснила представитель ОАО «Газпром газораспределение Уфа» истице было направлено уведомление о приостановлении подачи газа. Данное уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штампом на списке. Согласно представленному ответчиком почтовому отслеживанию письмо с направленным уведомлением не было вручено Галяувой Р.К.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» допущено существенное нарушение процедуры соблюдения установленного порядка приостановления подачи газа потребителю, поскольку истец не была надлежащим образом уведомлена о предстоящем отключении газа, в связи с чем не имела возможности после получения уведомления решить вопрос по устранению причин, являющихся основанием для приостановления подачи газа.

Направление уведомлений в соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Из материалов дела не усматривается, что истцом Галяувой Р.К. или членом ее семьи, зарегистрированным по спорному адресу, было получено уведомление о приостановлении подачи газа.

Стороной ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" доказательств обратного в суд не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что поставщик газа должен только направить уведомление, но не обеспечить его вручение, признается несостоятельным, поскольку из смысла п. 46 Правил следует, что уведомление должно вручаться и доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таких причин.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Галяувой Р.К. к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа.

На основании Закона «О защите прав потребителей» Галяувой Р.К. также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.,

Согласно п.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку действиями ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» нарушены права истицы Галяувой Р.К. как потребителя получаемой услуги по поставке газа, суд считает требования истицы о взыскании с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание, принцип разумности и справедливости и считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» требуемый Галяувой Р.К. размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Судом удовлетворены требовании истца Галяувой Р.К. в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: - компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>).

Довод представителя ответчика ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> о том, что требования истицы о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя удовлетворению не подлежат по той причине, что по договору оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ сторонами определено представление интересов в Караидельском районном суде, а не в Бирском районном суде, не является основанием для отказа в взыскании данных расходов. Как пояснили представители ответчиков данный спор ранее не рассматривался, в том числе в Караидельском районном суде, в связи с чем, суд признает что истец понесла расходы на услуги представителя. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, суд считает необходимым с учетом принципа разумности и справедливости, взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в пользу истицы понесенные ею расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галяувой <данные изъяты> к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отделение «Бирское» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по прекращению подачи газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований Галяувой <данные изъяты> к филиалу ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> - отказать.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб Галяувой Р.К. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.

Копия верна. Подпись.

Судья: О.А. Коровина