Решение по делу № 5-53/2024 от 01.04.2024

                                                                                                        УИД <данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       «01» апреля 2024 года                                                                                                       г.Зарайск

           Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П.,

    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты>1,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-53/2024 в отношении <данные изъяты>1 <данные изъяты>7/, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, место фактического проживания на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, холостого, не имеющего никого на иждивении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершил административное правонарушение: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно -наказуемого деяния, совершенное в <данные изъяты>, при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудником полиции – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о.Зарайск лейтенантом полиции <данные изъяты>3 в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, по адресу: <данные изъяты>, был выявлен гражданин <данные изъяты> <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, который <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации, где встал на миграционный учёт по адресу: <данные изъяты>, на котором состоял до <данные изъяты>. Однако, по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации <данные изъяты>8 не покинул территорию Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушает требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона от <данные изъяты> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч.1 ст.20 Федерального закона от <данные изъяты> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

      В протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>. также указано, что своими действиями гражданин <данные изъяты>9 <данные изъяты>1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <данные изъяты>, то действия гражданина <данные изъяты>10 <данные изъяты>1 надлежит квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

       В судебном заседании <данные изъяты>1 свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Также пояснил, что регистрации по месту проживания в Российской Федерации у него нет с <данные изъяты>. Он не женат. Не имеет несовершеннолетних детей. На территории Российской Федерации официального трудоустройства не имеет и не имел. Жилых помещений в собственности и в пользовании по гражданско-правовым договорам не имеет. Он проживает в квартире, которая принадлежит его родственникам. С ним вместе проживает племянница. Его родная сестра проживала с ним по адресу: <данные изъяты>, но умерла месяц - полтора назад. Другая сестра бывает наездами, приезжает из <данные изъяты>. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения.

      Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину <данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

       Согласно ст. 25.10 Федерального закона от <данные изъяты> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

      Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

      Вина <данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждена, помимо его признания, совокупностью доказательств по делу, а именно:

- протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты>. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Зарайск лейтенанта полиции <данные изъяты>3 от <данные изъяты>. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного <данные изъяты>1;

      - распечатками из баз данных миграционной службы, которыми подтверждено, что <данные изъяты>1 последний раз прибыл на территорию Российской Федерации <данные изъяты>, а также что он в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> состоял на миграционном учете по адресу: <данные изъяты>;

       - письменными и устными объяснениями <данные изъяты>1 в судебном заседании.

       В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

       Согласно ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

       При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

      Доказательств того, что <данные изъяты>1 проживает в Российской Федерации с родными, которые являются гражданами Российской Федерации, нет.

      Согласно выпискам из домовой книги от <данные изъяты>. в квартире по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства: <данные изъяты>4, <данные изъяты>5, <данные изъяты>6

<данные изъяты>1 указал, что <данные изъяты>6 приходится ему племянницей, приезжает в <данные изъяты> – 3 раза в неделю, в течение недели постоянно проживает в <данные изъяты>.

      Судом установлено, что за всё время проживания в России <данные изъяты>1 не имел официального трудоустройства. С его слов свидетельство о рождении потерял. Из Российской Федерации за прошедшее время не выезжал. В собственности или в пользовании по договорам жилых помещений не имеет.

      При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие ответственность, к которым суд относит признание <данные изъяты>1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

      Обстоятельств, отягчающих ответственность <данные изъяты>1, судом не установлено.

      Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения <данные изъяты>1 новых правонарушений, назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

      Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

       Суд считает, что наличие у иностранного гражданина членов семьи, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

       Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <данные изъяты> N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

       С учетом изложенного, судом сделан вывод, что факт проживания <данные изъяты>1 в квартире родственников - граждан Российской Федерации не является достаточным основанием для неприменения к <данные изъяты>1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

       При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить <данные изъяты>1 за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

       Суд считает, что без назначения дополнительного наказания цели административного наказания достигнуты не будут.

       Совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, суд по настоящему делу не усматривает.

       Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

       Признать <данные изъяты>1 /<данные изъяты>11/, <данные изъяты> года рождения, гражданина <данные изъяты>12, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

       Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

       Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по <данные изъяты> (Отдел МВД России по г.о.Зарайск)

ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>,

Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по <данные изъяты>

КБК: <данные изъяты>,

р/сч. <данные изъяты>,

БИК <данные изъяты>,

ОКТМО <данные изъяты>,

УИН: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья                                           Н.П.Бондаренко