Решение по делу № 33а-20896/2017 от 06.12.2017

Судья Такаева Н.Г. Дело № 33а-522/2018

Учет № 017а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2018 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,

судей Мочаловой Ю.Р., Фатхутдинова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Садиковой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной административное дело по апелляционной жалобе Нигаметзянова Нургаяна Газизовича на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 2 ноября 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска Нигаметзянова Нургаяна Газизовича к административному ответчику исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным действий исполнительного комитета Тукаевского муниципального района по утверждению градостроительного плана земельного участка № ....-2016-1336 и обязании внести изменения в градостроительный план земельного участка ....-2016-1336 в отношении земельного участка с кадастровым номером ....:125, расположенного по адресу: Республика Татарстан Тукаевский муниципальный район Биюрганское сельское поселение деревня Кулушево, в части увеличения границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений при соблюдении противопожарных норм – отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Нигаметзянова Н.Г., Юсупзянова Ш.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Галимовой А.И., высказавшейся против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Нигаметзянов Н.Г. обратился в суд с административным иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании действий по утверждению градостроительного плана земельного участка и возложении обязанности внести изменения в градостроительный план земельного участка, в части увеличения границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений при соблюдении противопожарных норм. Заявленные требования мотивированы следующим.

Нигаметзянов Н.Г. владеет на праве собственности земельным участком по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Биюрганское сельское поселение деревня Кулушево.

30 декабря 2016 года постановлением № 6801 административный ответчик утвердил градостроительный план земельного участка с присвоением ему № ....-2016-1336, а впоследствии выдал его административному истцу.

Административный истец считает, что градостроительный план земельного участка № ....-2016-1336 не соответствует требованиям закона.

Административный истец просил признать незаконными действия исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по утверждению градостроительного плана земельного участка №....-2016-1336, обязать административного ответчика внести изменения в градостроительный план земельного участка.

Суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе Нигаметзянова Н.Г. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности. Он считает, что суд неправильно применил нормы материального права и нормы процессуального права, настаивает на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан представил в суд апелляционной инстанции свои возражения на апелляционную жалобу, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что Нигаметзянов Н.Г. является собственником земельного участка по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Биюрганское сельское поселение, д.Кулушево.

Постановлением исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № 6801 от 30 декабря 2016 года утвержден градостроительный план земельного участка.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из пропуска административным истцом установленного законом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда по данному делу правильными.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, с административным исковым заявлением Нигаметзянов Н.Г. обратился в суд 10 октября 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Допустимых доказательств уважительности причин пропуска указанного срока в материалах дела не имеется. Не представлено таких доказательств также и суду апелляционной инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что Нигаметзянов Н.Г. не обращался в суд с настоящим административным исковым заявлением до обжалования постановления об утверждении проекта детальной планировки от 11 декабря 2014 года, отмену решения суда не влечет как не имеющий правового значения.

Поскольку установленный законом срок на обращение за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из положений частей 1, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции не проверяет выводы суда по иным фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 2 ноября 2017 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Нигаметзянова Н.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи