Решение по делу № 2-936/2019 от 13.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковский Московская область 05 августа 2019 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Карташевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Марченко А.В.,

с участием представителя истца Могиленко А.А., действующего на основании доверенности №

представителя ответчика ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области Гуровой Ю.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А.А. к ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области Управлению по городскому округу Жуковский Московской области о признании недействительным отказа в перерасчете пенсионных выплат незаконным, обязании пересчитать страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Романов А.А. обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области Управлению по городскому округу Жуковский Московской области о признании недействительным отказа в перерасчете пенсионных выплат незаконным, обязании пересчитать страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является пенсионером по старости, свою трудовую деятельность начал в <данные изъяты> году и прекратил её в <данные изъяты> году. Стаж работы истца не менее 45 лет, ежемесячный размер пенсии истца составляет <данные изъяты> рубля, что по мнению истца является незначительным для достойного проживания в Московской области.

Считает, что размер его пенсии неправомерно занижен должностными лицами ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области Управления по городскому округу Жуковский Московской области и не соответствует страховому стажу. Считает действия ПФ неправомерными, нарушающими его права и законные интересы.

В целях решения вопроса в досудебном порядке истец обратился в ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Жуковский Московской области с заявлением о проверке расчета размера страховой пенсии по старости и включении в его страховой стаж, необходимый для установлении страховой пенсии. Однако требования истца, указанные в заявлении, остались без удовлетворения, что, по его мнению, является необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца Могиленко А.А., действующий на основании доверенности № в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковой заявлении, просил: признать отказ ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области Управления по городскому округу Жуковский Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсионных выплат, и возврате невыплаченных денежных средств незаконными; обязать ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Жуковский Московской области, пересчитать назначенную истцу страховую пенсию по старости и вернуть невыплаченные денежные средства.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области Гурова Ю.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по доводам изложенным в письменном возражении, приобщенным к материалам дела, пояснила, что по документам пенсионного дела: общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, стажевый коэффициент (СК) — 0,62 (для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20).В целях определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (п. 3 ст. 30 ФЗ-173 от 17.12.2001 г.). Учтены все периоды трудовой деятельности истца согласно записям в трудовой книжке и период службы по призыву. Общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяц, % валоризации — <данные изъяты> %; S отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за период работы в НИИШП ГУЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ЗР/ЗП) —<данные изъяты>; S сумма начисленных страховых взносов на день назначения пенсии, отраженных на индивидуальном лицевом счете —<данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Периоды работы после 01.01.2002 года учитываются в расчетный пенсионный капитал в виде суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Расчетный размер трудовой пенсии истца (РП) на ДД.ММ.ГГГГ исчислен в соответствии с п. 3 статьи 30 настоящего Федерального закона: РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП, где СК — стажевый коэффициент ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями ЗП — среднемесячная зарплата в РФ за тот же период СЗП — среднемесячная зарплата в РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 рубль). ЗР/ЗП — отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1.2 РП = <данные изъяты> рублей.

Расчетный пенсионный капитал (ПК) на день назначения пенсии определялся в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 30 действующего Федерального закона: ПК = (РП — <данные изъяты> рублей) * Т (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ) * 5,184502806 (суммарный индекс увеличения пенсионного капитала) = (<данные изъяты> — <данные изъяты>) * 228 * 5,184502806 = <данные изъяты> рублей.

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации (СВ) составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ: СВ =<данные изъяты> * 31% =<данные изъяты>. ГУЛ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ЗР/ЗП) —<данные изъяты>; S сумма начисленных страховых взносов на день назначения пенсии, отраженных на индивидуальном лицевом счете —<данные изъяты> рублей. Размер получаемой истцом страховой пенсии по старости исчислен правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, оснований для перерасчета не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств, в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ст. 34 ч. 1; ст. 37 ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (ст. 39 ч. 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Положениями ст. 18 Конституции РФ регламентировано, что: 1) права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; 2) они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ст. 3 с закреплено понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что является пенсионером по старости, свою трудовую деятельность начал в ДД.ММ.ГГГГ году и прекратил её в ДД.ММ.ГГГГ году. Стаж работы истца не менее <данные изъяты> лет, ежемесячный размер пенсии истца составляет <данные изъяты> рубля.

Романов А.А. обратился в Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области Управлению по городскому округу Жуковский Московской области с заявлением о проведении проверки расчета назначенной ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области Управления по городскому округу Жуковский Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку размер исчислен правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством и оснований для перерасчета не имеется.

ГПК РФ ст.ст. 56, 196 установлены правила, согласно которым: 1) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56); 2) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям; 3) однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 196).

Исключений для гражданских дел, связанных с перерасчетом страховых пенсий, в действующем законодательстве не имеется, а соответственно на стороне истца лежит обязанность предоставить доказательства наличия у него права на перерасчет страховой пенсии и незаконности принятого решения пенсионного органа, при этом проверка решения пенсионного органа осуществляется в пределах требований истца, указанных в исковом заявлении.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в чч. 2, 6 - 9 ст. 21 установлено, что: 1) граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 2); 2) перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 6); 3) необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7); 4) иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме; 5) заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8); 6) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9).

Положениями п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пп. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»); н) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Нормативное содержание указанных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» свидетельствует о том, что гражданин лишь подает заявление о назначении досрочной страховой пенсии, а необходимая документация в последующем самостоятельно истребуется пенсионным органом из соответствующих организаций и органов власти, и если соответствующая документация в указанных организациях, органах власти отсутствует, то она может быть истребована пенсионным органов от самого гражданина, что не исключает права гражданина самостоятельно предоставить необходимые документы при подаче указанного заявления.

Таким образом, решение Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области Управлению по городскому округу Жуковский Московской области об отказе в перерасчете Романову А.А. страховой пенсии по старости, полностью соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нарушений требований закона при вынесении обжалуемого решения УПФР не допущено - в решении приведены расчеты страховой пенсии по старости, указаны периоды, подлежащие включению в стаж, само решение основано на данных выписки из лицевого счета застрахованного лица, а также на материалах, полученных УПФР в рамках рассмотрения заявления Романова А.А.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Романова А.А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области Управлению по городскому округу Жуковский Московской области о признании недействительным отказа в перерасчете пенсионных выплат незаконным, обязании пересчитать страховую пенсию по старости – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Жуковский городской суд Московской области.

Федеральный судья подпись Л.В. Карташева