Решение по делу № 2-5548/2015 от 28.05.2015

                                                                                                                       Дело № 2-5548/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    23 ноября 2015 года

    Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего – судьи Гавуры О.В.,

    при секретаре                 - Плаксиной О.С.,

    с участием:

представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению государственной судебной администрации в г.Севастополе, Казначейской службе г.Севастополя, Главное управление финансов города Севастополя, об обжаловании действий государственного органа,

у с т а н о в и л:

В марте 2015 года истец обратился в суд с иском к Управлению государственной судебной администрации в г.Севастополе, Казначейской службе г.Севастополя, Главное управление финансов города Севастополя, об обжаловании действий государственного органа.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанным положением статьи 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав в судебном заседании представителя истицы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что заочным решением Гагаринского районного суда г. Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ и решением коллегии судей судебной палаты по гражданским делами Апелляционного суда г. Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на <адрес> г. Севастополь, <адрес>, признав за ФИО1 право собственности на 1/2 долю квартиры. Так же решением постановлено: денежные средства в сумме 144 040 грн., которые составляют компенсацию стоимости 1/2 доли и зачислены на депозитный счет Гагаринского Территориального управления государственной администрации г. Севастополя выдать ФИО2.

После вступления данного решения суда в законную силу, ФИО2 обратилась в Территориальное Управление державной судебной администрации Украины в г.Севастополе для производства выплаты 144 040 грн.

В декабре 2014г. ФИО2 от Управления судебной администрации в г. Севастополе был получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что исполнение заочного решения Гагаринского районного суда г.Севастополя в части выплаты ей компенсации по решению суда невозможно, выплата денежных средств производится не будет в связи с отсутствием технической возможности и закрытием депозитного счета.

    Согласно ответу Казначейской службы г. Севастополя № от 10.06.2014г. о возврате средств с депозитного счета, которым ФИО2 отказано в выплате денежных средств и исполнении решения суда в связи с отсутствием полномочий на списание денежных средств и отсутствием технической возможности.

    Согласно ответу и.о. начальника Главного управления финансов города Севастополь ФИО5 № от 28.10.2014г., предложения по исполнению решения суда и выплате денежных средств перенаправлено в Правительство Севастополя.

При обращении в сентябре 2014г. в Правительство РФ вопрос о компенсации денежных средств, фактически заблокированных на едином казначейском счете Государственной казначейской службы Украины, до настоящего времени не разрешен, каких-либо ответов о сроках и порядке выплаты заявителю не сообщено.

Должником по исполнению обязательства (и заочного решения суда) по выплате ФИО2 денежные средства в сумме 144 040 грн. являлось Управление судебной администрации в г. Севастополе (Территориальное управление государственной судебной администрации Украины в г.Севастополе), что подтверждается и имеющимся в материалах дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю от 10.02.2015г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Из ответа Департамента финансов города Севастополя от 15.10.2015г., следует, что уполномоченным Правительством Севастополя органов на возмещение залоговых сумм определен именно Департамент финансов, а разработанный им же порядок возврата в настоящее время находится на согласовании в Правительстве Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О возврате залоговых сумм по исполнению судебных решений, заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины» (далее - Закон).

Во исполнение части 1 статьи 4 указанного Закона, Правительством Севастополя принято постановление от 23.10.2015г. №-ПП «Об утверждении Порядка возврата залоговых сумм по исполнению судебных решений, заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины».

Указанным Порядком определены: механизм возврата залоговых сумм, валюта, в которой будут производиться выплаты, исполнительный орган государственной власти города Севастополя, который будет осуществлять возврат залоговых сумм гражданам, а также установлен порядок обращения граждан за возвратом денежных средств, сроки рассмотрения документов и произведения выплат.

Пунктом 2.1 Порядка установлено, что для проведения возврата залоговой суммы гражданин Российской Федерации (далее - заявитель) предоставляет в Уполномоченный орган (Департамент финансов города Севастополя) следующие документы:

    копию паспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением его оригинала для подтверждения личности заявителя при подаче заявления;

    копию доверенности с предъявлением оригинала, в случае обращения с заявлением доверенного лица, с приложением копии паспорта доверителя, для подтверждения гражданства Российской Федерации, и доверенного лица;

    заявление по форме согласно приложению № к Порядку;

    надлежаще заверенную копию решения (определения, постановления) суда, которым предусмотрен возврат залоговых сумм, внесенных до ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о вступлении в силу, с указанием суммы возврата денежных средств в валюте Российской Федерации;

     оригинал (заверенную в установленном порядке копию) платежного документа, подтверждающего внесение залоговых сумм на депозитный (расчетный) счет Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в городе Севастополе до ДД.ММ.ГГГГ, или справку, подтверждающую внесение вышеуказанной суммы, выданную Управлением Судебного департамента в г. Севастополе;

    банковскую справку о курсе валют (в случае указании суммы возврата в валюте иного государства).

В силу ч.2 ст. 15 КАС РФ суд при разрешении административного дела применяет нормативный правовой акт, имеющий большую юридическую силу.

Указанным Законом фактически установлено правопреемство стороны по делу - Управления судебной администрации в г. Севастополе, как должника, на Департамент финансов города Севастополя, которому, как государственному (публичному) органу в силу закона фактически переданы полномочия Управления (как упраздненного государственного органа) по выплате залоговых сумм (исполнению решений судов) гражданам и установлен соответствующий порядок.

В соответствии со ст. 12 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Следовательно, заочное решение Гагаринского районного суда города Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, является действующим, подлежало и подлежит обязательному исполнению.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными, таким образом, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

р е ш и л :

Административный иск ФИО2 - удовлетворить.

    Признать бездействие Управления судебной администрации в г. Севастополе при даче ответа № от ДД.ММ.ГГГГ и невыплату ФИО2 денежных средств в счет компенсации стоимости 1/2 доли квартиры в сумме 144 040 грн., на основании заочного решения Гагаринского районного суда города Севастополь от 05.03.2013г., незаконным.

    Обязать Департамент финансов города Севастополя возместить за счет средств бюджета г. Севастополя ФИО2 компенсацию денежных средств в сумме 144 040 грн., находившихся на депозитном счете Гагаринского Территориального управления государственной администрации г. Севастополя и заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Гагаринский районный суд.

    Судья (подпись):

    Копия верна.

    Решение не вступило в законную силу

    Судья Гагаринского районного суда

г. Севастополя                                                                              О.В. Гавура