Решение по делу № 33-4409/2020 от 17.12.2020

Председательствующий по делу                                       Дело № 33-4409/2020

судья Филиппова И.Н.                                                               1 инст. №9-1161/2020

                                                                                         75RS0001-02-2020-010031-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Забайкальский краевой суд в составе судьи Комковой С.В., при секретаре Воложанине С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чите 22 декабря 2020 г. материалы по иску Сальникова И. Ф. к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на обеспечение жилым помещением

по частной жалобе представителя ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Гуськова В.Б.

на определение Центрального районного суда г. Читы от 27 ноября 2020 г., которым постановлено:

            «Исковое заявление Сальникова И. Ф. к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на обеспечение жилым помещением возвратить истцу со всеми приложенными документами».

            Установил:

    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за истцом право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ, как члену семьи погибшего военнослужащего с составом семьи два человека. Обязать ответчика признать истца нуждающимся в жилом помещении и предоставить субсидию для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи два человека.

Определением от 27 ноября 2020 г. исковое заявление возвращено Сальникову И.Ф. со ссылкой на пп.2 п. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в связи неподсудностью данному суду.

Не согласившись с определением суда, представитель ответчика Гуськов В.Б. подал частную жалобу, в которой просил отменить определение. Указал, что 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» является территориальным органом, представительством ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. Сложившаяся судебная практика по гражданским делам в Центральном районном суде г. Чита свидетельствует о том, что по всем исковым заявлениям по признанию права на обеспечение жилым помещением, адресованным ответчику 4 отделу ФГКУ «Востокрегионжилье», принималось решение о принятии иска к рассмотрению. При направлении в 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документов для признания Сальникова И.Ф. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, был получен ответ от начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Труновой Н. от 21.05.2020 г. № 10-14/2565, что свидетельствует о возможности привлечения 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» в качестве ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения, участвующих в деле лиц.

Проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Суд первой инстанции, указал, что исковое заявление не может быть принято к производству в силу неподсудности спора Центральному районному суду г. Читы.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда 1 инстанции.

Возвращая исковое заявление на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, суд исходил из того, что исковое заявление Сальниковым И.Ф. неподсудно Центральному районному суду г. Читы.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда.

    Как следует из искового заявления, истец обратился с иском по месту нахождения 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», при этом 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» не является самостоятельным юридическим лицом, а также филиалом или представительством. Ответчиком по данному спору является ФГКУ «Востокрегионжилье» юридический адрес которого г.Хабаровск, ул. Ханкайская, д.27, что не относится к юрисдикции Центрального районного суда г. Читы.

Место нахождения юридического лица в силу части 2 статьи 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Юридический адрес ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации: г. Хабаровск, ул. Ханкайская, д. 27.

Таким образом, вывод суда о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению по общим правилам подсудности по месту нахождения ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации в соответствующем суде г. Хабаровска является правильным, основанным на нормах действующего законодательства.

Довод частной жалобы о том, что данный спор подлежит рассмотрению по месту нахождения территориального органа ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации территориального отдела № 4 по адресу: г. Чита, ул. Бутина, д. 33 суд находит не состоятельным в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 37 ГПК РФ способностью своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) обладают организации.

В силу частей 1, 3 статьи 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (часть 2 статьи 29 ГПК РФ).

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (часть 2 статьи 55 ГК РФ).

Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п.15 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, учреждение филиалов и представительств не имеет.

Таким образом, территориальный отдел № 4 ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации не может являться ответчиком по делу, поскольку структурные подразделения юридических лиц в силу статьи 37 ГПК РФ и статьи 55 ГК РФ гражданской процессуальной дееспособностью не обладают.

В связи с чем положения части 2 статьи 29 ГПК РФ в настоящем случае неприменимы.

Доводы частной жалобы о получении ответа от начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Труновой Н. от 21.05.2020 г. № 10-14/2565, свидетельствующий о возможности привлечения 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» в качестве ответчика, судом апелляционной инстанции отклоняется за необоснованностью. Письменный отказ Сальникову И.Ф. о включении в состав участников основного мероприятия по выселению из закрытого военного городка предоставлен начальником ФГКУ «Востокрегионжилье» (л.д.10-12), а ФГКУ «Востокрегионжилье» 4 отдел документы истцу были возвращены без рассмотрения (л.д.26-27).

Ссылка заявителя жалобы на судебную практику в данном случае не имеет правового значения, поскольку иные рассмотренные дела не являются аналогичными и имеют иные обстоятельства, отличные от настоящего дела.

При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены которого по доводам частной жалобы судом не установлено.

По существу доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не могут быть приняты.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    определил:

Определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 27 ноября 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья                                        С.В.Комкова