Решение по делу № 2-805/2019 от 03.06.2019

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                                                <адрес>

Калачёвский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Поповой Г.И.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

у с т а н о в и л :

Б. обратилась в суд с иском к администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения <адрес> многоквартирного дома по <адрес>.

Указанный дом признан аварийным и включён в реестр непригодного для проживания муниципального жилищного фонда в региональную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Полагала, что предоставленное взамен аварийной квартиры другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности истцу должно быть равнозначным или больше по общей площади жилого помещения и не меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

В рамках реализации данной программы ответчиком было принято решение о предоставлении Б. по договору мены жилого помещения.

От предоставляемого жилого помещения истец отказалась поскольку жилое помещение не является равнозначным, имеющемуся у неё в собственности.

На основании изложенного просит возложить на администрацию Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> обязанность предоставить в пределах <адрес> на праве собственности благоустроенное жилое помещение- двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 46,7 кв.м.

Истец Б. настаивала на удовлетворении требований в том виде в котором они изложены в иске, её представитель, действующий на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

С учётом изложенного в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав мнение лиц участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии с положениями ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачётом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, Б. является собственником <адрес> многоквартирного дома по <адрес>-на – <адрес>, общей площадь 46,7 кв.м.

Поскольку указанный многоквартирный жилой дом решением администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, согласно распоряжению Главы Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-рп в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 185-ФЗ «О фонде реформирования жилищно - коммунального хозяйства», областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013 - 2017 годах", утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Соглашением № о взаимодействии в рамках реализации на территории Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> в 2015 году областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013 - 2017 годах", ст. 86,89 Жилищного Кодекса Российской Федерации Б. признана лицом, подлежащим переселению в <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, ул. 51 – Гвардейская, <адрес>А.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, двухкомнатная <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, ул. 51 – Гвардейская, <адрес>А, общей площадью 46,8 кв.м., лоджией 1 кв.м. имеет следующие технические характеристики: материал наружных стен – ж/б плиты, а также кирпичный с утеплителем, перегородки – гипсокартонные с утеплителем, полы –бетонная стяжка, а в ванной – керамическая плитка, проёмы оконные – пластиковые, проёмы дверные – деревянные, отделка стен – оклейка обоями, а в ванной – керамическая плитка, отделка потолков – натяжные потолки, а в ванной – побелено, вид отопления – индивидуальный газовый котёл, водоснабжение – от городской сети, электроснабжение – скрытая проводка, канализация – сброс в городскую сеть, горячее отопление – от индивидуального газового котла.

До настоящего времени согласия на предоставление истцу указанного жилого помещения Б. не выразила.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, физическое состояние квартиры также исследовано судом в ходе выездного судебного разбирательства и признанно соответствующим описанию и признакам благоустроенного, что и не оспаривалось сторонами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

Разрешая спор, суд исходит из того, что между сторонами соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения не достигнуто, ответчиком соблюдён специальный порядок предоставления благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным, истец не была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества, в случае не согласия с предложенным жилым помещением, однако требования о выкупе жилого помещения, признанного аварийным истцом не заявлялись.

На основании изложенного, поскольку между истцом и органом местного самоуправления не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения взамен непригодного, для проживания, и органом местного самоуправления предложено Б. в установленном законом порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем требованиям, суд не находит оснований для удовлетворения требований Б. о предоставлении благоустроенного жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 46,7 кв.м., поскольку истец в добровольном порядке отказалась от благоустроенного жилого помещения – двух комнатной квартиры, площадью 46,8 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПКРФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Б. к администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> об обязании предоставления в пределах <адрес> на праве собственности благоустроенного жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 46,7 кв.м. - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                Г.И. Попова