Решение по делу № 4А-281/2017 от 26.04.2017

№ 7а–281/17

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2017 г. г. Улан-Удэ

Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу гражданина Узбекистана Холматова Б.М. на постановление Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17 апреля 2017 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2017 г., принятые в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17 апреля 2017 г. гражданин Узбекистана Холматов Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 тыс. руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за уклонение от выезда из России по окончании срока временного пребывания.

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2017 г. постановление районного оставлено без изменения, жалоба Холматова Б.М. - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, Холматов Б.М. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные постановления и исключить назначенное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ... г. по адресу: <...> был выявлен гражданин Узбекистана Холматов Б.М., который прибыл в Российскую Федерацию ... г., встал на миграционный учет по адресу: г<...>, получил патент на трудовую деятельность в России ... г. и впоследствии путем оплаты налога продлил срок своего пребывания до ... г.

С ... уклоняется от выезда из России по окончании срока временного пребывания, что является нарушением требований п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ о том, что по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Выводы районного суда о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, соответствуют приведенным требованиям закона, материалам дела об административном правонарушении и основаны на исследованных судом доказательствах, оценка которым дана судом по установленным ст.26.11 КоАП РФ правилам оценки доказательств; наказание Холматову М.Б. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что применение к Холматову М.Б. в качестве административного наказания выдворения за пределы Российской Федерации нарушает нормы и принципы международного права, а также свидетельствует о вмешательстве в семейную жизнь, не являются основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Узбекистана Холматов М.Б. прибыл на территорию Российской Федерации ... и находился на территории Российской Федерации на законных основаниях до ..., однако после истечения разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, не предпринимая надлежащих мер к продлению законности пребывания на территории Российской Федерации, проживая длительное время без каких-либо разрешительных документов и не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Наличие на территории Российской Федерации малолетнего ребенка и нахождение на содержании правонарушителя еще двоих несовершеннолетних детей не освобождает его от необходимости соблюдения требований миграционного законодательства и не может быть положено в основу отмены оспариваемых судебных постановлений о привлечении к административной ответственности. Оснований полагать нарушенным право Холматова Б.М. на уважение его личной и семейной жизни не имеется.

Все юридически значимые обстоятельства дела установлены судом правильно и всесторонне, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе разбирательства дела и получившими надлежащую оценку в их совокупности в судебных актах, в результате чего сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для применения по делу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

Учитывая, что Холматов Б.М. длительное время проживает на территории Российской Федерации, не имея разрешительных документов, проявляя тем самым пренебрежение к законам и правилам, принятым в Российской Федерации, применение к Холматову Б.М. такой меры административного наказания как выдворение за пределы Российской Федерации не может быть расценено как несоразмерное содеянному наказание.

Требования закона о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в данном случае соблюдены.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу о том, что назначенное Холматову Б.М. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным для достижения целей административного наказания и по существу не может быть признано противоречащим приведенным в жалобе нормам и принципам международного права.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела, согласно статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену состоявших по делу об административном правонарушении судебных постановлений, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Верховного Суда Республики Бурятия,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17 апреля 2017 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2017 г., принятое в отношении гражданина Узбекистана Холматова Б.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Холматова Б.М. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Бурятия подпись А.А.Кириллова