Решение по делу № 33-7116/2017 от 27.06.2017

Судья Котельникова Т.А. дело № 33-7116

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.

судей Кравченко А.И., Бичуковой И.Б.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальченко Елены Васильевны, действующей, в том числе, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, Семынина Евгения Андреевича к администрации Чугуевского муниципального района, департаменту труда и социального развития Приморского края об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по включению в список граждан лишившихся жилья в результат чрезвычайной ситуации, включении в список в список пострадавших граждан, имеющих право на получение компенсации, признании права на получение материальной помощи в связи с утратой имущества

по апелляционной жалобе истцов на решение Чугуевского районного суда Приморского края от 6 апреля 2017 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Кравченко А.И., выслушав пояснения Мальченко Е.В., судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с вышеназванным иском к ответчикам в обоснование, указали, что с 1993 года проживают по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности Чугуевского муниципального района и предоставлено им фактически по договору социального найма. В результате прошедших с 29 по 30 августа 2016 года ливневых дождей их жилье существенно пострадало, в доме стояла вода, был размыт фундамент, испорчены полы и стены. Испорчена мебель и личные вещи. Проживать в доме стало невозможно по причине его разрушения, наличия плесени и грибка. При обращении в администрацию с заявлением о внесении их в список пострадавших граждан и в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, они получили отказ по тем основаниям, что на момент чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями в жилом помещении не проживали. Между тем, их непроживание в квартире носило временный характер. В связи с отсутствием работы в селе они вынуждены были уехать в <адрес>, однако возвращались в <адрес> на выходные и праздники.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истцы просили суд установить, что их непроживание в жилом помещении, расположенном по адресу: по <адрес>, носит временный характер; признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в период 29-30 августа 2016 года; признать за ними право на получение государственного жилищного сертификата; обязать администрацию Чугуевского муниципального района включить их в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации и последующего получения мер государственной поддержки; признать за ними право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10000 рублей на каждого в качестве единовременной материальной помощи, 50000 рублей в качестве финансовой помощи за частично утраченное имущество; обязать администрацию Чугуевского муниципального района Приморского края включить их в список граждан, нуждающихся в оказании помощи в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 02.09.2016 года № 413-па «Об оказании разовой материальной помощи гражданам РФ пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года», для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере по 10 000 рублей на каждого в качестве единовременной материальной помощи, по 50 000 рублей на каждого в качестве финансовой помощи за частично утраченное имущество - за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

Истцы и их представитель в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края возражая по заявленному иску, указал что оснований для включения Мальченко Е.В., ФИО2, Семынина Е.А. в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации и последующего получения мер государственной поддержки, а также в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, не имеется, поскольку истцы в период чрезвычайной ситуации вызванной ливневыми дождями по <адрес> не проживали.

Представитель администрации Чугуевского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 6 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласились истцы, в апелляционной жалобе ставят вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 1.1 постановления администрации Приморского края от 02.09.2016 года N 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 29-30 августа 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Уссурийского городских округов, Кавалеровского, Анучинского, Дальнереченского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Ольгинского, Партизанского, Тернейского, Хасанского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в том числе - в размере 25,0 тыс. рублей на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома.

Согласно п. 1.2 указанного Постановления - выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится Департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленных соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края».

В соответствии со ст. 2 ч.1 п.2 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года» право на получение государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, в том числе наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.

По делу установлено, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако в данном жилом помещении длительное время не проживают, не проживали они там и в период чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела в суде не опровергнуто, напротив установлено, что истцы проживают в <адрес>, при этом Мальченко Е.В. и Семынин Е.А. работают в <адрес>, а ФИО2 проходит там обучение. С 2012 года придомовой земельный участок по <адрес> не обрабатывается, дом фактически заброшен.

Установив указанные обстоятельства, суд принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении иска.

Учитывая, что меры социальной поддержки предусмотренные выше приведенными нормативными актами направлены прежде всего на оказание помощи лицам, которые на момент чрезвычайной ситуации постоянно проживали в пострадавших от ливней районах Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай или имущество первой необходимости, что в рассматриваемом случае не установлено, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, однако их не опровергают, фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела не содержат.

Разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и пришел обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чугуевского районного суда Приморского края от 6 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мальченко Елены Васильевны, ФИО2, Семынина Евгения Андреевича

– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи