Решение по делу № 21-530/2021 от 15.11.2021

Судья Истягина Н.М.                                                         Дело № 21-530/2021

(дело № 12-283/2021)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2021 года                             город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Бояринова Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы заместителя начальника УУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя Марченко Н.Б. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от17 июня 2021 года, вынесенное по протесту прокурора Ленинского района города Севастополя на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н. Б. № 797 от 02 марта 2021 года и решение начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. от12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Косарева Н. А.,

установил:

    постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б. № 797 от02 марта 2021 года Косарев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    На данное постановление должностного лица, заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбак Т.А. подал протест в ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя.

    Решением начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. от 12 марта 2021 года протест заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбак Т.А. оставлен без удовлетворения, оспариваемое постановление – без изменения.

    На данное постановление должностного лица, прокурор Ленинского района города Севастополя Кугатов А.Н. подал протест в Ленинский районный суд города Севастополя.

    Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 17 июня 2021 года протест прокурора Ленинского района города Севастополя Кугатова А.Н. – удовлетворён. Решение начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. от 12 марта 2021 года и постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б. № 797 от 02 марта 2021 года – отменены. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением, должностное лицо подало в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит состоявшейся судебный акт отменить, постановление и решение должностных лиц ОМВД России по Ленинскому району городу Севастополя оставить без изменения.

Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении срока обжалования состоявшегося судебного акта, поскольку названный процессуальный срок пропущен по уважительным причинам, а именно: в связи с тем, что первоначально жалоба подана и подписана лицом, не обладающим правом обжаловать решение судьи по настоящему делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Севастополя - Родионов О.Р. возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, поскольку указанные причины пропуска срока нельзя считать уважительными.

    Должностное лицо заместитель начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б., а также лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Косарев Н.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, проверив доводы заявленного ходатайства, прихожу к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из приведенных выше положений закона, восстановление срока для принесения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является правом, а не обязанностью судьи.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы должно содержать указание на причины пропуска срока, к данному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока.

Данный процессуальный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено.

Из материалов дела следует, что решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя на протест прокурора Ленинского района города Севастополя Кугатова А.Н. вынесено 17 июня 2021 года. Его копия направлена участникам 09 июля 2021 года

Копия решения получена ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя 03 августа 2021 года (л.д.30)

Срок подачи жалобы с учетом даты получения истек 14 августа 2021 года.

В то же время первоначальная жалоба на решение судьи подана 29 августа 2021 года и подписана начальником ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф., однако постановление № 797 от 02 марта 2021 года вынесено заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б.

Определением Севастопольского городского суда от 01 сентября 2021 года жалоба была возвращена лицу, ее подавшему.

Повторная жалоба на решение судьи районного суда от 17 июня 2021 года подписана заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Лапшиным Д.С. и подана в Ленинский районный суд города Севастополя 14 сентября 2021 года, тогда как постановление № 797 от 02 марта 2021 года вынесено заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б. Определением Севастопольского городского суда от 14 октября 2021 года жалоба была возвращена без рассмотрения по существу.

В третий раз жалоба на решение судьи районного суда от 17 июня 2021 года заместителем начальника УУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б. подана в Ленинский районный суд города Севастополя 10 ноября 2021 года, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Указанные заявителем в своем ходатайстве причины пропуска данного срока, а именно, что первоначально жалоба подана и подписана лицом, не обладающим правом обжаловать решение судьи по настоящему делу об административном правонарушении, не могут быть приняты в качестве обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления пропущенного срока, и не могут быть расценены как уважительные причины пропуска срока обжалования судебного решения в силу следующего.

Ходатайствуя о восстановлении срока, заместитель начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б. не приводит каких-либо обстоятельств - объективно препятствующих ей своевременно подать жалобу.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленного заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б. ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июня 2021 года - отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для своевременной подачи жалобы на решение, а также о наличии иных уважительных причин, препятствующих его обжалованию в установленный законом срок, заявителем не приведено и в материалы дела не представлено.

Таким образом, оснований для восстановления заместителю начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Марченко Н.Б. срока обжалования вышеуказанного решения судьи не имеется.

При этом, отказ в восстановлении срока для подачи жалобы не является препятствием к обжалованию постановления судьи в порядке обжалования вступивших в законную силу постановлений по результатам рассмотрения жалоб, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отказать заместителю начальника полиции Марченко Н. Б. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июня 2021 года.

Поданную заместителем начальника полиции Марченко Н.Б. жалобу оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косарева Н. А. возвратить в Ленинский районный суд города Севастополя.

Определение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                           Е.В. Бояринова