Решение от 05.04.2017 по делу № 2-751/2017 от 07.02.2017

№ 2-751/2017

Решение

именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года                     г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

представителя ответчика – Администрации муниципального района <адрес> РБ – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> о признании права на строение (жилой дом),

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>, просит признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: РБ, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее был представлен отзыв, в котором указано, что в соответствии с п. 1.1 Соглашения о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> с Администрацией муниципального района <адрес> РБ, утвержденного Решением Совета муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., Комитет от имени Администрации муниципального района выполняет функции в сфере публично-правовых отношений по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, а также земельными участками до разграничения государственной собственности на землю и земельными участками, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы муниципальным образованиям. Указанным соглашением закреплены полномочия Комитета от имени Администрации МР <адрес> РБ в отношении объектов нежилого фонда. Иск предъявлен в отношении жилого дома, соответственно Комитет является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, в отзыве указано, что дело просит рассмотреть без его участия, в удовлетворении исковых требований в отношении Комитета отказать.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Администрация сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Администрацией СП <адрес> ранее был представлен отзыв, где указано, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 не возражают, если данная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района <адрес> РБ – ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 не возражал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

Одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. (ст. 12 ГК РФ).

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что постановлением Главы сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью 0,1500 га, расположенный в <адрес>, сельского поселения Нуркеевский сельсовет, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставлен ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на три года.

Исходя из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по адресу: муниципальный район <адрес>, сельское поселение Нуркеевский сельсовет, <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>, общей площадью – 94,9 кв.м, в т.ч. жилой площадью – 43,0 кв.м. Срок действия настоящего разрешения – до марта 2017г.

В тот же день между Администрацией муниципального района <адрес> в лице главного архитектора муниципального района <адрес> ФИО5 и ФИО1 заключен договор № на строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 передан в аренду сроком на три года земельный участок, кадастровый №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> с ФИО1 заключен договор №зем аренды земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 0,1500 га, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком по 31.10.2014г. В последующем договор аренды земельного участка не продлевался.

Из ответа, предоставленного филиалом ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>, следует, что земельному участку с почтовым ориентиром: <адрес>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, присвоен кадастровый №, ранее присвоенный кадастровый №.

Постановлением Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым номером № изменена категория с «земель сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов», что также подтверждается справкой Администрации сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. на объект индивидуального жилищного строительства оформлен технический паспорт с инвентарным номером №, в состав объекта входит брусовый жилой дом общей площадью 79,8 кв.м, в том числе жилой площадью – 41,4 кв.м, подсобной -38,4 кв.м. Сведения о правообладателях объекта не указаны. Согласно техническому паспорту вышеуказанный объект оборудован системами канализации, отопления, электро- и газоснабжения, имеет две жилых комнаты и вспомогательные помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ № индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>.

В акте обследования земельного участка Администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. также указано, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, по адресу: РБ, <адрес>, имеется одноэтажный индивидуальный жилой дом, хозяйственный блок с гаражом, земельный участок огорожен.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что жилой дом по вышеуказанному адресу пригоден для дальнейшего проживания и его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью людей. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома на основании требований СП 13-102-2003, оценивается как исправное. Дом построен с соблюдением строительных и противопожарных норм.

Таким образом, анализ обстоятельств дела и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что на земельном участке, предоставленном ФИО1 в аренду, в 2013г. им был построен жилой дом общей площадью 79,8 кв.м, что соответствует разрешению на строительство. Вместе с тем истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество ввиду истечения срока договора аренды.

В 2016г. истцом предпринимались меры для продления договора аренды земельного участка, однако ему в этом было отказано с указанием на отсутствие на земельном участке объекта недвижимого имущества, поставленного на кадастровый учет и оформленного в собственность, о чем следует из письма Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст. 46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. (п. 1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610). (п. 2).

Земельный участок, на котором истец осуществил строительство жилого дома, был предоставлен ему в аренду в установленном законом порядке. Жилой дом построен в период действия договора аренды. После истечения срока действия договора аренды истец продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░