Решение по делу № 33-5735/2023 от 03.07.2023

Каспийский городской суд РД

Судья ФИО2 Р.Д.

Дело №

УИД 05RS0№-09

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ    от 18августа 2023 года по делу № 33-5735/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Пономаренко О.В.

при секретаре Эскендеровой З.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедова Ахмеджана Курбановича к ГУ-УОПФР по РД и Управлению ОПФР по РД в г. Каспийске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

по апелляционной жалобе Ахмедова А. К. на решение Каспийского городского суда РД от 5 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения Ахмедова А.К., просившего решение суда отменить, возражения представителя ответчика Камилова С.Р., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УОПФР по РД и Управлению ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что <дата>г. обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии и приложил все необходимые документы, однако решением от <дата>г. ему отказано в установлении пенсии. С решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> включить в расчетный период с августа 1986 по октябрь 1990г., установить пенсию с момента достижения им возраста 61 год 6 месяцев, а именно с <дата>г., а так же установить факт принадлежности архивной справки выданной ЦГА РД от <дата> №А-151.

Решением Каспийского городского суда РД от <дата> постановлено:

«Иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки выданной ЦГА РД от <дата> №А-151 о заработной плате за период с ноября 1985 года по март 1988 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа в иске, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на то, что суд не дал оценку его доводам и представленным документам, отказал в допросе лиц, совместно работавших с ним в «Дагрембыттехника»,

Дополнительным решением этого же суда от <дата>г. постановлено:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению ОПФР по РД в <адрес> о признании решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от <дата>г. об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании включить в расчетный пенсионный капитал период с августа 1986 года по октябрь 1990года включительно, то есть за последние шестьдесят месяцев и установить пенсию с момента исполнения 61 год и 6 месяцев, а именно с <дата>, отказать».

Дополнительное решение не обжаловано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от <дата> «О страховых пенсиях в Российской Федерации» N 400-ФЗ, поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 названного Закона со дня его вступления в силу (то есть с <дата>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Законом в части, не противоречащей данному Закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ (Закон СССР от <дата> "О государственных пенсиях", Закон СССР от <дата> "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон РФ от <дата> N 340-1), с <дата> по <дата> в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с <дата> регулируется Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ.

Согласно ст. 89 Закона РФ от <дата> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» N 340-1 (действовавшего в спорный период работы) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В соответствии с п. 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 8 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> N 190, также указано, что документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, так же как и статьей 39 КЗоТ РСФСР, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162, действовавшей в спорное время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Правильное ведение трудовых книжек являлось и является обязанностью работодателя.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от <дата> №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативно-правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 2 пп. 10 и 11 указанного Постановления, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае их отсутствия, трудовая книжка установленного образца, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счет и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 <дата>г. обратился с заявлением в Управление ОПФР по РД в <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением от <дата>г. ему отказано в установлении пенсии, и указано, что из требуемых 25 лет страхового стажа подтверждено 9 лет 6 мес 17 дней. Из требуемых 6 лет и 3 мес. стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, документально факт льготной работы не подтверждается.

В подтверждение страхового стажа истцом была представлена трудовая книжка АТ №с датой заполнения <дата>.

При этом, как следует из содержания записей трудовой книжки ФИО1 с <дата> он зачислен в СМУ - 2 плотником 2-го разряда (запись №). С <дата> принят по <дата> в качестве автослесаря в АТП треста «Даггражданстрой» (Записи №). С <дата> по <дата> принят на работу мастером по ремонту бытовой техники в МП «Быттехника» (записи № и №).

Согласно архивной справке № А-151 от <дата>, выданный ГКУ РД Центральный государственный архив РД в документах архивного фонда СМУ-2 треста «Даггражданстрой» в ведомостях начисления и выдачи заработной платы за 1985-1988 гг. (с ноября 1985 по март 1988) значится ФИО9 ФИО8 плотником 2 разряда. Другие работники с фамилией, именем ФИО9 ФИО8 не значатся.

Указанное обстоятельство подтверждает факт принадлежности указанной архивной справки ФИО1

При этом правовых оснований для удовлетворения требования истца в части признания обжалуемого решения пенсионного органа незаконным и установления ему досрочной пенсии с момента исполнения ему 61 года, суд не усмотрел по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 части 1 пункта 6 Федерального закона Na 400-ФЗ " О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижения возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 13 лет в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

По имеющимся в наличии документам в расчетный капитал заявителя включены следующие периоды на дату обращения: с <дата> - <дата>- Каспийский завод «ДАГДИЗЕЛЬ»; с <дата> - <дата> - АТП треста «Даггражданстрой»; с <дата> - <дата>. – трест «Даггражданстрой»; с <дата> - 10.08.1981гг.- Каспийская контора «Горгаз»; с <дата> - <дата> - трест площадка «Дагпромстрой»; с <дата> - <дата> - трест УПТК «Даггражданстрой»; с <дата> - <дата> - ПГО «Севкавгеология»; с <дата> - <дата> - ОАО «Дагнефтепродукт» (по выписке ИЛО ЗЛ ).

Периоды общего страхового стажа в тресте «Даггражданстрой» не учтены в расчет пенсионного капитала на дату обращения: с <дата>-<дата> (в трудовой книжке об увольнении и в дате приказа грубые исправления месяца и года без всякой оговорки) и с <дата> - (запись об увольнении размыта, вообще не читается год, сама запись об увольнении и приказ).

Судебная коллегия истребовала и исследовала подлинник трудовой книжки ФИО1 и вопреки доводам его жалобы, убедилась в правильности этих выводов суда первой инстанции.

Согласно справке № А 1860 от <дата> «документы по личному составу треста «Даггражданстрой» ни за какие годы в ГКУ «ЦГА РД» на хранение не поступали.

С <дата> - <дата> период работы не учтен, так как согласно Архивной справке № А - 152, 153 от <дата> в документах архивного фонда объединения «Дагрембыттехника» в приказах по личному составу за 1992 - 2002, в ведомостях по заработной плате за 1992 - 2002 и личных карточках уволенных работников (ф. Т-<дата>г.) ФИО1, не значится.

Подтвердить факт льготной работы с <дата> - 28.08.1991гг. в должности помощника машиниста буровой установки в Гидропартии Дагестанской геологоразведочной экспедиции ПГО «Севкавгеология» не представилось возможным, так как на основании ответа № от <дата> отдела заблаговременной работы, данная организация не функционирует, в ГКУ РД «Центральный государственный архив РД» архивные документы на хранение не поступали, местонахождение архивных документов неизвестно.

Кроме того, основным условием для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч, 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2913г. № является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах и профессиях и должностях, предусмотренных Списком № от <дата> N 10, во вредных условиях труда.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Таких данных истцом также не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что правовых основании для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии с <дата> не имелось.

Поэтому решение пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, является правильным.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку, оно является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда РД от <дата>г. (с учетом дополнительного решения от <дата>г.) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: