Решение по делу № 12-240/2024 от 03.06.2024

Дело № 12-240/2024

УИД 34RS0001-01-2024-002765-50

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 10 сентября 2024 г.

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Ломако Н.Н., рассмотрев жалобу представителя ТСН «Волжские паруса» Полякова М.Г. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. от 23 мая 2024 г. № 24/525508 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ТСН «Волжские паруса»,

с участием представителя ТСН «Волжские паруса» Коваль В.В.,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. от 23 мая 2024 г. № 24/525508, ТСН «Волжские паруса» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ТСН «Волжские паруса» Поляков М.Г. обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, по доводам указанным в жалобе.

В судебном заседании представитель ТСН «Волжские паруса» Коваль В.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. от 23 мая 2024 г. № 24/525508 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов указывает, что работы по приведению противопожарного козырька в границах квартиры 75, расположенной на 16 этаже многоквартирного дома <адрес> в соответствии с проектным решением <данные изъяты>» от 15 ноября 2022 г. выполнены в полном объеме. В материалах исполнительного производства имеется договор подряда на выполнение работ от 23 декабря 2022, заключенного между СНТ «Волжские Паруса» и <данные изъяты>Р., акты выполненных работ, а также справка об исследовании № 402 от 30 июня 2023 г., согласно которой проведенные работы соответствуют проектному решению <данные изъяты> Полагает, что при таких обстоятельствах, в действиях ТСН «Волжские паруса» отсутствует состав административного правонарушения.

Начальник отделения — старший судебный пристава Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Невзоров Д.М.. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав защитника ТСН «Волжские паруса» Коваль В.В., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 5 и 6 того же Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 приведенного выше Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом <адрес> изменен порядок и способ исполнения решения Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по гражданскому делу №, в части возложенной на ТСН «Волжские паруса» обязанности, на ТСН «Волжские паруса» возложена обязанность выполнить работы по приведению противопожарного козырька в границах <адрес>, расположенной на 16 этаже корпуса А многоквартирного <адрес>, в соответствие с проектным решением ООО «<данные изъяты>» от <данные изъяты>-КР «Устройство новой кровли противопожарного козырька, расположенного в границах <адрес> многоквартирного <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об установлении должнику ТСН «Волжские паруса» нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО7 в отношении ТСН «Волжские паруса» составлен протокол №-АП, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Ворошиловского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Невзоровым Д.М. вынесено постановление № 24/525508 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ТСН «Волжские паруса».

При этом, протокол об административном правонарушении, с сообщением о дате вынесения постановления по делу об административном правонарушении получен ТСН «Волжские паруса» ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом в производстве которого находится дело, устанавливается, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом старшим судебным приставом Ворошиловского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Невзоровым Д.М. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ТСН «Волжские паруса» на защиту, личное участие в рассмотрении дела.

Допущенные должностным лицом по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление от 23 мая 2024 г. № 24/525508 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ТСН «Волжские паруса», нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить доводы заявителя и материалы дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. от 23 мая 2024 г. № 24/525508 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ТСН «Волжские паруса» - отменить и возвратить дело об административном правонарушении начальнику отделения – старшему судебному приставу Ворошиловского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Невзорову Д.М. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, с момента получения или вручения копии решения, через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

С