Решение по делу № 2а-16/2018 (2а-684/2017;) от 11.12.2017

Дело № 2а-16/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2018 г.                                                         с.Красноармейское                     

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием прокурора -заместителя прокурора Красноармейского района Чувашской Республики советника юстиции Яковлевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о способах приобретения паспорта гражданина Российской Федерации, дубликата паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта, водительского удостоверения, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах:

1)http://ptsdok.ru/index.php/zagranpasport;

2)http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/3157-pomozhem-priobresti-pasport-rf-i-es.html ;

3)http://www.kabelino.ru/prices/id_2411,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административными исковыми заявлениями и просил признать информацию о способах приобретения паспорта гражданина Российской Федерации, дубликата паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта, водительского удостоверения, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах:

1)http://ptsdok.ru/index.php/zagranpasport,

2)http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/3157-pomozhem-priobresti-pasport-rf-i-es.html,

3)http://www.kabelino.ru/prices/id_2411,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проверки соблюдения требований миграционного законодательства и законодательства о противодействии коррупции в сети «Интернет» посредством доступа через интернет-браузер «Internet Explorer» в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», были выявлены указанные выше сайты на страницах которых размещена информация о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, дубликата паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта, водительского удостоверения. Указанная информация носит противоправный характер, противоречит законодательству Российской Федерации, регулирующему вопросы оформления и выдачи названных документов, которым продажа таких документов не предусмотрена,     вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспорта гражданина РФ, дубликата паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта, водительского удостоверения и может повлечь для них негативные социальные, экономические и другие последствия, а также нарушить их права. За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность, а ст.19.23 КоАП РФ и ст.327 УК РФ предусмотрены административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о незаконном приобретении или сбыте официальных документов, подделке официальных документов, бланков, печатей и штампов, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем, в силу ч.6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ее распространение на территории Российской Федерации должно быть запрещено (л.д.2-7,17-22,31-36).

Определением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 14 декабря 2017 г. дела по указанным выше административным искам на основании ст.136 КАС РФ были соединены в одно производство (л.д. 51).

На судебном заседании прокурор Яковлева В.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административных исковых заявлениях.

Представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике -Чувашии на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.58-59).

Выслушав прокурора Яковлеву В.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из предоставленной прокурором суду распечатки страницы из сайта - http://ptsdok.ru/index.php/zagranpasport, размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет», на указанной странице размещена информация о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную сумму заграничного паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина РФ, водительского удостоверения (л.д.11-13).

Из распечатки страницы из сайта-http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/3157-pomozhem-priobresti-pasport-rf-i-es.html, размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет», явствует, что на данном сайте размещена информация о возможности приобретения за плату, а также о продаже паспорта гражданина РФ с заполнением любых данных и с пропиской любого региона, водительского удостоверения и некоторых других документов, дубликатов паспорта гражданина РФ, бланков паспортов гражданина РФ ( л.д.26).

Как следует из распечатки страницы из сайта- http://www.kabelino.ru/prices/id_2411, размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет», на этом сайте размещена информация о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную плату паспорта гражданина РФ, продаже прописки, подделке паспорта, продаже загранпаспорта, водительского удостоверения, дубликата поддельного паспорта гражданина РФ и некоторых других документов ( л.д.40-50).

        Согласно части 1 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

        В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 ( с последующими изменениями) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. № 1222 ( с последующими изменениями) «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», Указа Президента РФ от 29.12.2012 № 1709 (с последующими изменениями) «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца», оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, в том числе заграничного, производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства

Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097, оформление и выдача водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в порядке, установленном названными законодательными актами.

       Оформление и выдача названных выше документов иными лицами в ином порядке, а тем более их продажа, указанными законодательными актами не предусмотрена. Не предусмотрена названными законодательными актами и выдача дубликата паспорта гражданина РФ.

В силу ст.19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности влечет административную ответственность.

       Статьями 324, 327 УК РФ под угрозой уголовного наказания запрещены незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа.

Таким образом, распространяемая посредством сети «Интернет» на страницах сайтов:

1)http://ptsdok.ru/index.php/zagranpasport,

2)http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/3157-pomozhem-priobresti-pasport-rf-i-es.html,

3)http://www.kabelino.ru/prices/id_2411,

информация о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную сумму паспорта гражданина РФ, дубликата паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, водительского удостоверения вне установленного законодательством Российской Федерации, регулирующего вопросы оформления и выдачи паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации ( заграничного паспорта), водительского удостоверения, порядка, является распространением информации о совершении действий, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность.

Из выписок из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, явствует, что на момент вынесения судом настоящего решения названные выше страницы сайтов :       

1)http://ptsdok.ru/index.php/zagranpasport,

2)http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/3157-pomozhem-priobresti-pasport-rf-i-es.html,

3)http://www.kabelino.ru/prices/id_2411,

содержащие информацию о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную сумму паспорта гражданина РФ, дубликата паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, водительского удостоверения вне установленного законодательством Российской Федерации, регулирующего вопросы оформления и выдачи паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, водительского удостоверения, порядка еще не включены в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При установленных выше обстоятельствах, административные исковые требования прокурора о признании указанной выше информации на основании части 6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

      Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, районный суд

р е ш и л :

Административные исковые требования прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайтов:

1)http://ptsdok.ru/index.php/zagranpasport,

2)http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/3157-pomozhem-priobresti-pasport-rf-i-es.html,

3)http://www.kabelino.ru/prices/id_2411,

о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную сумму паспорта гражданина РФ, дубликата паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, водительского удостоверения вне установленного законодательством Российской Федерации, регулирующего вопросы оформления и выдачи паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации ( заграничного паспорта), водительского удостоверения, порядка, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Копию настоящего решения после его вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии по адресу: 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Гладкова, д.7 б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интрнет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий