Решение по делу № 2-895/2018 от 13.02.2018

Дело № 2-895/18г.

Решение

Именем Российской Федерации

        22.03.2018г. Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Татьяны Викторовны к Гаражному кооперативу № 25, Администрации города Нижнего Новгорода о признании право собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

        Королева Т.В. обратилась в суд с иском к Гаражному кооперативу № 25 (далее – ГК № 25), Администрации города Нижнего Новгорода о признании право собственности на гараж, указывая, что он является членом ГК № 25. Денежный пай за гараж выплачен полностью, задолженности перед кооперативом по оплате пая и оплате налога за землю не имеется. Однако реализовать свое право на государственную регистрацию права собственности на кирпичный гараж № 9 блок № 11 в ГК № 25, она не имеет возможности, поскольку у ГК № 25 отсутствуют документы, подтверждающие отведение земельного участка под строительство гаража. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отказывает членам ГК № 25 в регистрации права собственности на гаражи на основании ответа Департамента градостроительного развития и архитектуры Администрации города Нижнего Новгорода, полученного Управлением Росреестра по Нижегородской области на свой запрос, согласно которому зарегистрировать возможно только гаражи с 1 по 13 в блоке № 1 и гаражи с 3 по 13 в блоке № 4. Блок № 11, в том числе и её гараж, в границы предоставленных в аренду земельных участков не входит. Земельный участок, на котором расположен указанный гаражный блок, принадлежит ГК * на праве постоянного (бессрочного) пользования. При строительстве её гаражного бокса были соблюдены требования правил застройки санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы, соблюдено целевое назначение земельного участка. Истец просит признать право собственности на гараж *, общей площадью 28,5кв.м, расположенный в блоке * Гаражного кооператива № 25, находящегося по адресу: ***

        Истец в суд не явился.

        Представитель истца – Пономарева М.Е. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

        Представитель ответчика ГК № 25 в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие; в письменном ходатайстве исковые требования истца признает в полном объеме, указав, что Королева Т.В. является членом ГК № 25, денежный пай за гараж № 9 в блоке № 11 выплачен им полностью, задолженности перед кооперативом по оплате пая и оплате налога за землю не имеется. Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 06.03.1962 года № 53 «Об отводе земельных участков» Сормовскому райсовету был предоставлен земельный участок по Сормовскому шоссе за троллейбусным парком для организации гаражного кооператива и строительства гаражей. Гараж № 9, расположенный в гаражном блоке № 11 находится в границах выделенного земельного участка. При строительстве гаражного блока были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы, соблюдено целевое назначение земельного участка. Полагает возможным признать за Королевой Т.В. право собственности на гараж № 9 в блоке № 11 в ГК *, расположенный по адресу: ***

        Представитель Администрации города Нижнего Новгорода в суд не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просит в иске истцу отказать, т.к. гараж истца не входит в границы ранее отведенных земельных участков для строительства гаражей и в границы земельных участков, предоставленных в аренду в 2008 году. Считает спорный гараж самовольной постройкой, к которой должны быть применены последствия, предусмотренные п.2 ст.222 ГК РФ.

        Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

        В соответствии с п.1, п.4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

        Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

        В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

        Согласно п.59 вышеназванного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с положениями статьи 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего до 25 апреля 1991 года, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в отводном порядке. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

Исходя из вышеприведенных положений закона, следует, что право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

        Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся № 53 от 06.03.1962г. исполкому Сормовского райсовета был отведен в бессрочное пользование земельные участки под размещение кооперативных гаражей для индивидуальных автомашин по Сормовскому шоссе за троллейбусным парком (л.д.11). Площадь отведенного земельного участка не указана.

        ГК № 25 зарегистрирован 08.04.1997г.

        Из справки ГК № 25 от 23.11.2015г. следует, что Королева Т.В. является членом ГК, владеет гаражом № 9 в блоке (боксе) 11 площадью 28,5кв.м. Паевой взнос за гараж выплачен полностью в 2007 году (л.д.12).

        На гараж получен технический паспорт (л.д.13-15).

        По обращению ГК № 25 постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 26.08.2008г. № 3983 утверждены проекты границ земельных участков, занимаемых существующими гаражами для личных автомашин по ул.Совхозная – ул.Народная в Московском районе г.Н.Новгорода согласно чертежу департамента архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода № 8483-ЗУ: площадью 0,0295 (участок № 1) и площадью 0,0310га (участок № 2) и предоставлены ГК № 25 в аренду на 49 лет земельные участки, занимаемые существующими гаражами для личных автомашин по ул.Совхозная – ул.Народная в Московском районе г.Н.Новгорода в границах, определенных чертежом департамента архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода № 8483-ЗУ.

        Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 17.07.2009г. № 3511 внесены изменения в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 26.08.2008 № 3983: изменены площади земельных участков, предоставляемых ГК-25 в аренду на 49 лет по ул.Совхозная – ул.Народная в Московском районе г.Н.Новгорода: участок № 1 площадью 0,0370га, участок № 2 площадью 0,0293га.

        В материалы дела представлены планы земельного участка, на котором расположены гаражи ГК № 25.

        В настоящее время ГК № 25 поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый *, определена площадь здания – 686,7кв.м. Из кадастрового паспорта кооператива усматривается, что гараж № 9 в блоке № 11 входит в состав ГК № 25.

        Оценив все представленные доказательства по делу в порядке ст.ст.56,67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж № 9, расположенный в блоке № 11 ГК № 25 по ул.Совхозной г.Н.Новгорода, возведен в пределах предоставленного в законном порядке земельного участка; истец является членом гаражного кооператива, паевой взнос за гараж выплачен полностью; истец несет расходы по содержанию гаража, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а потому исковые требования Королевой Т.В. подлежат удовлетворению.

        Довод Администрации города Нижнего Новгорода о том, что гараж истца не входит в границы участка, предоставленного ГК № 25, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

        Согласно сути заявленных требований и возражений по иску в порядке ст. 56 ГПК РФ на Администрации города Нижнего Новгорода как на ответчике лежит обязанность доказывания самовольности строения истца, расположения гаража вне границ отведенного участка. Однако таких доказательств ответчиком суду не представлено.

        Наоборот, из дела следует, что истец предоставила суду решение Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов № 53 от 06.03.1962г., технический паспорт на гараж, в материалах дела имеются планы земельного участка, кадастровый паспорт на ГК № 25 со схемами расположения объектов недвижимости, из которых видно, что земельный участок, на котором расположен гараж истца, был отведен в бессрочное пользование под размещение кооперативного гаража, спорный гараж находится в пределах данного участка.

        ГК № 25 против удовлетворения заявленных требований не возражает, указывая, что спорный гараж находится в пределах земельного участка кооператива.

         Возражая в отношении заявленных требований, Администрация города Нижнего Новгорода, сославшись на положения статьи 222 ГК РФ, достаточных, относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о расположении спорного объекта недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что расположение данного гаража нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представила.

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Указанное право, в силу статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанных положений, согласно ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 года N 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Оспаривая возникновение у истца права собственности на гараж, пай за который выплачен в 1997 году, ответчик как орган местного самоуправления в течение длительного времени не предпринимал меры по сносу спорного строения и при разрешении данного спора не заявил самостоятельных встречных требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и при разрешении настоящего дела.

Таким образом, согласно анализу ранее действовавшего законодательства отвод земельного участка под строительство гаражей осуществлялся решениями исполкома горсовета, в материалы дела представлено соответствующее решение исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся об отводе в бессрочное пользование земельного участка под размещение гаражей по Сормовскому шоссе за троллейбусным парком, техническим и кадастровыми паспортами, планом застройки, подтверждается, что спорный гараж входит в ГК N 25 и расположен на отведенном для этих целей земельном участке. Достаточных, относимых и допустимых доказательств обратного, ответчиком не представлено.

        При таких обстоятельствах дела, суд считает, что Королева Т.В. приобрела право собственности на гараж и его требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

        Иск удовлетворить.

        Признать за Королевой Т. В. право собственности на гараж № 9 площадью 28,5кв.м, расположенный в блоке № 11 Гаражного кооператива № 25 по адресу: <данные изъяты>

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>