Решение от 31.08.2018 по делу № 7.1-994/2018 от 30.08.2018

Судья: Рубежанский С.Л.         Дело № 7.1-994/2018

Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павленко Г.А. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Украина Павленко Геннадия Алексеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25 августа 2018 года гражданин Республики Украина Павленко Геннадий Алексеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Павленко Г.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, при этом вину в совершении административного правонарушения не отрицает, ссылается на то, что ему не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола, суд не учел, что в г. Ростове-на-Дону проживает и посещает детский садик его несовершеннолетняя дочь <К.А..> и он приехал для воссоединения семьи.

В судебном заседании Павленко Г.А. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что в г. Первомайске идут боевые действия и проживать там с семьей невозможно, именно поэтому он и его гражданская жена <К.М.>, а также их дочь <К.А..>, переехали в г.Ростов-на-Дону. Просил с учетом изложенных обстоятельств исключить наказание в виде выдворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Павленко Г.А., судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25 августа 2018г.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25 августа 2018 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: Ростовская область, г. Аксай, Платова,4 выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Украина Павленко Г.А., выразившееся в уклонении от выезда по истечению законного срока пребывания, а именно Павленко Г.А. въехал на территорию РФ 03.01.2018г. выехал 06.05.2018г., затем въехал 06.05.2018г., выехал 11.07.2018г., въехал 11.07.2018г. и по 25.08.2018г. находился на территории Российской Федерации, тем самым уклонился от своевременного выезда, превысил срок пребывания на территории РФ на 144 дня, допустил нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законна находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи.

Указанные требования закона Павленко Г.А. нарушены, в связи с чем, он обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2018 года № 053129 (л.д. 3), выпиской из базы АС ЦБДУИГ (л.д.6), копией паспорта гражданина Украины Павленко Г.А., которым в постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25 августа 2018 года дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Павленко Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Доводы жалобы Павленко Г.А. о том, что ему не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.10 КоАП РФ опровергаются материалами дела.

Довод жалобы о том, что при вынесении постановления не учтен факт проживании в г. Ростове-на-Дону несовершеннолетней дочери, привлекаемого к административной ответственности лица, суд полагает несостоятельным. Приобщенными к жалобе документами факт того, что <К.А..> приходится Павленко Г.А. дочерью, не подтвержден. Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственника, проживающего на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ, а потому данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заявленный Павленко Г.А. в судебном заседании довод о том, что на Украине ведутся боевые действия, не может служить основанием для изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Однако таких серьезных оснований полагать, что Павленко Г.А. на территории Украины может быть подвергнут пыткам, преследованию и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований не представлено.

Наказание Павленко Г.А. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Павленко Г.А., который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Павленко Г.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Павленко Г.А.., не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: