Решение по делу № 2а-157/2022 от 17.03.2022

УИД 22RS0022-01-2022-000158-42 Дело №2а-157/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное 18 апреля 2022 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Мамедовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Бийска к С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

с участием помощника прокурора Зонального района Зеленина Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Бийска обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что у Семенова С.П. имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории “A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, M” от 08.02.2017 сроком действия до 02.08.2027. При этом, он состоит на учете КГБУЗ «<данные изъяты>» с 22.04.2021 с диагнозом <данные изъяты>, то есть <данные изъяты> у него имеется синдром зависимости, нуждается в лечении. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного Семенову С.П., и копию решения направить в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское».

В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Зеленин Е.Н. поддержал административный иск.

Административный ответчик Семенов С.П. не явился, что не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.1, п.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании п.4 ст.25 данного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Представленными прокурором документами подтверждается, что Семенову С.П. предоставлено право управления транспортными средствами, ему выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории “A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, M” от 08.02.2017 сроком действия до 02.08.2027.

Также подтверждается, что Семенов С.П. с 22.04.2021 состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>.

В соответствии с п.1, п.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

В соответствии с п.1, п.3 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Материалами данного административного дела подтверждается, что наличие у Семенова С.П. права на управление транспортными средствами, при имеющемся медицинском противопоказании для осуществления водительской деятельности, создает угрозу безопасности участников дорожного движения, чем нарушает закрепленное вышеуказанным Федеральным законом право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком, состоящим на учете у нарколога в связи с выявленными у него психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не представлены доказательства того, что диспансерное наблюдение в отношении его прекращено в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом, административный ответчик не был лишен возможности самостоятельно обратиться в медицинское учреждение по данному вопросу.

В данном случае правовое значение имеет сам факт нахождения Семенова С.П. на диспансерном учете, и данное обстоятельство административным ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, административный иск прокурора о прекращении действия предоставленного Семенову С.П. права на управление транспортными средствами, является обоснованным, заявленное требование направлено на защиту прав граждан, являющихся участниками дорожного движения, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами изъятие, хранение, возврат водительского удостоверения осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, требование прокурора о направлении настоящего решения в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г.Бийска удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2022 г.

Судья В.Н.Зенченко