Решение по делу № 2а-2616/2019 от 15.03.2019

Дело № 2а-2616/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 года                                                          г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                      Селибова А.Ф.,

при секретаре                                      Ведерниковой Т.А.,

с участием административного ответчика                                    Орловой Н.Э.,

представителя административного ответчика

УФССП России по Камчатскому краю                                         Нестеренко Е.Е.,

представителя заинтересованного лица                                        Калюжнова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ледневой Натальи Александровны к судебным приставам-исполнителям Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю Ким Ирине Владимировне и Орловой Наталье Эдуардовне, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным постановления от 12 февраля 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановленного в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Леднева Н.А. обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивировав свои требования тем, что 26 февраля 2019 года ею получена копия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ПКГО СП № 1 УФССП России по Камчатскому краю Ким И.В. об обращении взыскания на ее денежные средства, находящиеся на счетах в <данные изъяты>, из которой ей стало известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства №-ИП. Полагая постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации незаконным, ввиду нарушения судебным приставом-исполнителем требований ст.ст. 6, 7, 14, 68, 98, 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», истец просила суд вынести соответствующее решение.

Определением суда от 18 марта 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено КГУП «Камчатский водоканал».

Определением суда от 25 марта 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю Орлова Н.Э.

Административный истец Леднева Н.А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, причины неявки не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ПКГО СП № 1 УФССП России по Камчатскому краю Орлова Н.Э. в судебном заседании иск полагала удовлетворению не подлежащим. Указала, что оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в сответсвии с нормами действующего законодательства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю Нестеренко Е.Е., действующая на основании доверенности, в удовлетворении искового требования просила отказать. В обоснование своих возражений представила суду письменный отзыв на иск. Дополнительно пояснила, что 06 февраля 2018 года, на основании поступившего судебного приказа от 09 октября 2017 года, в отношении Ледневой Н.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника в установленные законом сроки. 12 февраля 2018 года руководствуясь п. 3 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе и в качестве обеспечительной меры, вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и иные доходы должника. Копия постановления направлена в Банк <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица КГУП «Камчатский водоканал» Калюжнов Е.С., пояснил, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление принято административным ответчиком 12 февраля 2018 года. Согласно содержанию административного иска, копия оспариваемого постановления получена административным истцом у судебного пристава-исполнителя 26 февраля 2019 года, иного суду не доказано. С настоящим административным иском истец обратилась в суд посредством почтового отправления с почтовым идентификатором № - 11 марта 2019 года, таким образом, срок обращения в суд, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 09 октября 2017 года № с Ледневой Н.А. в пользу КГУП «Камчатский водоканал» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.09.2012 г. по 30.04.2015 г. в размере 33 261 руб. 90 коп., пеня за период с 01.11.2012 г. по 31.03.2017 г. в размере 29 075 руб. 50 коп., и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 035 руб. 06 коп., а всего 63 372 46 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ПКГО СП № 1 УФССП России по Камчатскому краю от 06 февраля 2018 года, на основании судебного приказа от 09 октября 2017 года №, в отношении Ледневой Н.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

12 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Ким И.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Банке <данные изъяты>

Полагая данное постановление незаконным, административный истец обратилась с настоящим иском в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения актов органов, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанность по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств, определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В сответсвии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, прежде чем, вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, судебный пристав-исполнитель должен убедиться в извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а так же в истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в случае если такой срок был установлен.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 06 февраля 2018 года, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Согласно представленной копии списка отправленной корреспонденции № 3, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 06 февраля 2018 года направлена в адрес должника 09 февраля 2018 года.

Доказательств получения должником указанной копии постановления о возбуждении исполнительного производства, направленной посредством почтовой связи, административным ответчиком не представлено.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, применена судебным приставом-исполнителем к должнику до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно через три дня после направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд вправе удовлетворить требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии двух условий - если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Суду не представлено доказательств того, что принятие оспариваемого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов истца, а также повлекло возникновение для нее каких-либо негативных последствий.

Факт наличия неисполненного обязательства по уплате задолженности перед КГУП «Камчатский водоканал» истцом не оспаривался, сведений об отмене судебного акта о взыскании задолженности либо о фактическом исполнении требований исполнительного документа суду не представлено, каких-либо удержаний денежных средств с расчетного счета должника, на основании оспариваемого постановления не производилось.

Сам по себе факт вынесения оспариваемого постановления, в отсутствие доказательств наступивших для истца негативных последствий, о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования не свидетельствует.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие совокупности условий, при которых требование административного истца может быть удовлетворено, оснований для удовлетворения настоящего административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░