Решение по делу № 2-1245/2022 от 12.05.2022

68RS0002-01-2022-001294-36 Дело № 2-1245/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 июля 2022 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьяновой Е.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кирьянова Е.В. обратилась в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной пенсии, указав, что 24.09.2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 23.12.2021г. № 390 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано, в связи с не достижением истцом специального трудового стажа. Ответчик не включил в ее специальный стаж периоды работы в Верхнеспасской средней общеобразовательной школе с 01.09.2000г. по 30.11.2003 г.(03 года 03 мес.00 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе Озерской средней школы;

с 01.12.2003 по 08.08.2011 г. (07 лет 08 мес. 08 дн.) в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе; с 09.08.2011 г. по 23.08.2011 (15 дней) в должности директора МОУ Озерской СОШ. С решением ответчика не согласна, поскольку на протяжении всего периода работы в Озерской средней школе с 01.09.2000 по 23. 08 2011 г. она вела часы учебных занятий в должности учителя, что подтверждается справкой с места работы от 23.03.2022 г. № 109, а также тарификационными списками за весь спорный период с 1 сентября 2000 г. по 31 августа 2011 г. Кроме того, работа учителя выполнялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности. Уточняя исковые требования, просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в её педагогический стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2020г.

В судебном заседании истец Кирьянова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточненных требований. Просила суд обязать ответчика включить периоды работы с 01.09.2000г. по 30.11.2003 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя обществознания Озерской средней школы; с 01.12.2003 по 08.08.2011 г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе и учителя обществознания и математики; с 09.08.2011 г. по 23.08.2011 в должности директора МОУ Озерской СОШ и учителя математики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23.08.2020 г. без учета отлагательного периода.

Представитель ответчика Попова Е.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отказном решении Пенсионного фонда. Периоды работы истицы с 01.09.2000 г. по 30.11.2003 г. (03 года 03 месяца 00 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе Озёрской средней школы, с 01.12.2003 г. по 08.08.2011 г. (07 лет 08 месяцев 08 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 09.08.2011 г. по 23.08.2011 г.(15 дней) в должности директора МОУ Озерской СОШ не включены в педагогический стаж истца, поскольку согласно акту документальной проверки №1 от 25.11.2021 года занимаемая должность - заместитель директора по воспитательной работе с 01.01.1998 с нагрузкой на 0,5 ставки. Вышеуказанные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку периоды работы в образовательных учреждениях для детей в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-методической и другой работе, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась работа. Должность заместителя директора по воспитательной, учебно-методической работе не предусматривает участие в образовательном процессе с детьми. Представленные документы - приказы, тарификационные списки, не подтверждают занятие штатной должности учителя. Для сельский местности требуется полная ставка учителя. Кроме того, с учетом спорного периода у истицы на 24.07.2020г. будет выслуга 25 лет, а с учетом отлагательного периода 1,5 года, дата возникновения права на пенсию наступит 24.01.2022г.

В судебном заседании представитель третьего лица - заместитель директора МБОУ «Верхнеспасская СОШ» Озерский филиал Пьяных А.Н. полагала исковые требования обоснованными и пояснила, что за период 2000-2003г.г. имеются подтверждающие документы – тарификационные списки, где указана нагрузка Кирьяновой Е.В., как учителя. Истица изначально даже по трудовой книжке была принята учителем и все это время занимала должность учителя, совмещая ее с другими должностями.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Вышеуказанным Списком предусмотрена работа в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в образовательных школах всех наименований.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно указанной выше норме закона, условием включения работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N191 от 03.04.2003 г. "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма педагогической нагрузки в объеме 18 часов в неделю учителям специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п.6 этих Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из содержания этой нормы следует, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют, независимо от объема педагогической нагрузки, учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке ( л.д.11-17), справкой МБОУ «Верхнеспасская СОШ» Озерский филиал №109 от 23.03.2022г. (л.д.18) что истец Кирьянова Е.В. в период с 01.09.1993г. по стоящее время работает в должности заместителя директора, директора и учителя МБОУ «Верхнеспасская СОШ» Озерский филиал.

Из представленных тарификационных списков по учебному заведению за период с 01.09.2000 г. по 31.08.2011 г. следует, что в указанный период, работая в должности заместителя директора по учебно-методической работе, истец также работала в должности учителя обществознания и математики с нагрузкой 0,5 ставки.

Судом также установлено, что основным направлением деятельности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Верхнеспасская СОШ» Озерский филиал является организация учебно-воспитательного процесса в школе.

Исследованными документами подтверждается, что деятельность истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе непосредственно связана с образовательным процессом, ее должностные обязанности по своему характеру и направленности относятся к функциональной деятельности, непосредственно связанной с учебно-воспитательным процессом.

Учитывая положения п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и что истец помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, также работала в должности учителя расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781; в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный стаж.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из пункта 1.1 настоящей статьи следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При включении в стаж истицы спорного периода работы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникает на 24.01.2022г., в связи с чем, истцу может быть назначена досрочная страховая пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кирьяновой Е.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить Кирьяновой Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с 01.09.2000 по 30.11.2003 ( 03 года 03 мес.) в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя обществознания Озерской средней школы;

с 01.12.2003 по 08.08.2011г. ( 07 лет 08 мес. 08 дней) в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе и учителя обществознания и математики;

с 09.08.2011 по 23.08.2011 ( 15 дней) в должности директора МОУ Озерской СОШ и учителя математики.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить Кирьяновой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2022г.

Судья \ Е.В. Макарова