Решение от 23.01.2024 по делу № 2-7/2024 (2-802/2023;) от 31.03.2023

Решение в окончательной форме

принято 30 января 2024 года

                         66RS0045-01-2023-000572-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года                         г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., при секретаре Яковлевой Л.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7/2024 по иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Полевская специализированная компания» Полевского городского округа о возложении обязанности провести ремонт системы водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г. Полевского, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Полевская специализированная компания» Полевского городского округа (далее - МУП «ПСК») о возложении обязанности провести ремонт системы водоснабжения. Мотивировал требования тем, что сети водоснабжения находятся в муниципальной собственности, переданы на праве хозяйственного ведения МУП «ПСК» как гарантирующему поставщику услуг водоснабжения и водоотведения на территории Полевского городского округа. Согласно сведениям, представленным МУП «ПСК», имеющийся износ сетей водоснабжения по адресам г. Полевской, от ул. Торопова, д. 1 до ул. Карла Маркса, г. Полевской, ул. Малышева, д. 65 (МБОУ ПГО «СОШ № 1»), г. Полевской, в районе ул. Володарского - ул. Калинина приводит к авариям, отключению холодного водоснабжения и нарушению прав неопределенного круга лиц на бесперебойное получение коммунальных услуг. Кроме того, на участке сетей по адресу г. Полевской, в районе ул. Володарского - ул. Калинина имеется заужение диаметра трубопровода с 300 мм до 200 мм, что приводит к нарушению параметров гидравлического расчета, снижению давления при предоставлении услуг водоснабжения потребителям. В связи с чем прокурор просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01.09.2023 провести ремонт водопроводных сетей, расположенных по адресам: г. Полевской, от ул. Торопова, д. 1 до ул. Карла Маркса - замена участка водопровода 800 м; г. Полевской, ул. Малышева, д. 65 (МБОУ ПГО «СОШ № 1») - замена водопроводных колодцев 1,5 м (2 единицы), замена ввода на здание школы Ду 50 мм (45 м), замена квартального водопровода со стали Ду 80 на ПНД Ду 100 мм (64 м), замена участка водопровода Ду 100 мм от колодца по ул. Малышева до действующего водопровода; г. Полевской, ул. Володарского - ул. Калинина - разработка грунта экскаватором, вручную, демонтаж трубы Ду 200 мм (12 мм), монтаж трубы ПНД Ду 300 мм (12 м), соединение в колодце адаптером/муфтой ПНД - чугун к задвижке Ду 300 мм.

Помощник прокурора Андреева А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «ПСК» Глазырин О.Н., действующий на основании доверенности от 09.03.2021, исковые требования не признал, пояснил, что техническое состояние сетей не влечет аварийность и перебои в водоснабжении потребителей, в связи с чем не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Вместе с тем работы по ремонту сетей по адресу г. Полевской, ул. Малышева, д. 65 (МБОУ ПГО «СОШ № 1») выполнены, ремонтные работы с целью замены водопроводных сетей по адресу г. Полевской, ул. Володарского - ул. Калинина в настоящее время ведутся, не закончены по причине необходимости переноса линии электропередач в районе расположения сетей.

Представитель третьего лица администрации Полевского городского округа в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно постановлению Главы Полевского городского округа от 24.04.2019 № спорные сети водоснабжения и водоотведения закреплены за МУП «ПСК» на праве хозяйственного ведения (л.д. 11 - 27).

На основании п. п. 2.4, 3.2 Устава МУП «ПСК» предметом деятельности предприятия является, в том числе удовлетворение общественных потребностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предприятие самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества (л.д. 28 - 36).

По информации МУП «ПСК» от 16.01.2023 №, представленной в адрес заместителя прокурора г. Полевского, износ сетей водоснабжения, в том числе являющихся предметом настоящего спора, составляет 100 %, также представлена информация об авариях на сетях за 2022 год (л.д. 42 - 43).

Обстоятельства неоднократного возникновения в 2023 году аварийных ситуаций на водопроводных сетях по ул. Малышева в районе СОШ № 1, улиц Володарского - Калинина г. Полевского подтверждается также предоставленной прокурору информацией ответчика от 13.02.2023, 28.11.2023.

Таким образом, материалами дела установлено и ответчиком не опровергнуто, что на указанных участках сетей водоснабжения неоднократно происходили порывы, процент износа сетей составил 100%.

Вместе с тем обязанность доказывания в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений) возложена на стороны.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В материалы дела прокурором достаточных доказательств, свидетельствующих о техническом состоянии водопроводной сети по адресу г. Полевской, ул. Торопова, д. 1 до ул. Карла Маркса, которая требует замены участка водопровода, не представлено, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Ссылки прокурора на акты технического исследования водопроводных сетей от 01.08.2021, выполненные МУП «ПСК», указанных выводов суда не опровергают, о необходимости проведения ремонтных работ не свидетельствуют, указывают на отсутствие дефектов сетей, их техническую исправность и возможность эксплуатацию в течение 10 лет.

Из реестра работ по ремонту сетей холодного (питьевого) водоснабжения и водоотведения в 2023 году МУП «ПСК» следует, что работы по замене участка водопровода ХВС на территории МБОУ ПГО «СОШ № 1» по ул. Малышева, 65, замене участка водопровода ХВС (12 м) в р-не ул. Володарского - ул. Калинина были запланированы предприятием в рамках мероприятий по подготовке инженерных сетей к работе в осенне-зимний период 2023/2024 года на территории Полевского городского округа (л.д. 70).

Тем самым, необходимость ремонта указанных участков сетей фактически признавалась ответчиком.

В судебном заседании представителем ответчика указано на фактическое выполнение ремонтных работ сетей холодного водоснабжения в районе ул. Малышева, д. 65, в июле 2023 года, в подтверждение чего представлены письма в адрес прокуратуры г. Полевского, смета расходов на проведение работ.

В связи с чем оснований для возложения обязанности по замене водопроводной сети по указанному адресу у суда не имеется.

По требованию прокурора о замене водопроводной сети по адресу г. Полевской, ул. Володарского - ул. Калинина г. Полевского, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила).

В соответствии с п. 1.1.28 Правил в функции организации водопроводно-канализационного хозяйства входит, в том числе содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

Согласно пункту 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Между тем, достаточных мер для устранения аварийных ситуаций и приведения участков водопровода по адресу г. Полевской, ул. Володарского - ул. Калинина в надлежащее состояние, которое позволило бы обеспечить бесперебойное водоснабжение, ответчиком не принято.

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств нарушения прав граждан несостоятельны, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что эксплуатация изношенного участка водопроводной сети влечет возникновение аварийных ситуаций, отключение водоснабжения многоквартирных домов на длительные сроки, превышающие нормативно допустимые.

В то же время способ совершения действий по проведению ремонтных работ водопроводных сетей является прерогативой их владельца, в связи с чем требования прокурора о выполнении работ указанным в иске способом (путем разработки грунта экскаватором вручную, демонтажа трубы и соединения в колодце адаптером/муфтой) являются чрезмерными.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание длительное неисполнение обязанности по ремонту сетей, повлекшее нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере водоснабжения, необходимость проведения дополнительных работ по переносу опоры ЛЭП в районе сетей, суд полагает разумным сроком для исполнения ответчиком обязанности - не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом вопросы порядка и способа исполнения решения суда, а также сроки его исполнения могут быть разрешены с использованием иных правовых механизмов, урегулированных гражданским процессуальным законом. Так при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения (ст. 434 ГПК РФ).

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По требованиям неимущественного характера государственная пошлина подлежит взысканию в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 6626009378) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░ - ░░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 6626009378) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░