Решение по делу № 33-130/2023 от 10.01.2023

                                    Дело № 33-130/2023

    Дотдаев Н.Ю.                УИД-09RS0007-01-2022-000813-70

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Черкесск                                   05 июля 2023 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

    председательствующего Гришиной С.Г.,

    судей    Болатчиевой А.А., Гербековой Ф.О.

    при секретаре судебного заседания Тебуевой Д.У.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фанаилова К.Г. на решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 октября 2022 года по гражданскому делу № 2-593/2022 по исковому заявлению Фанаилова К.Г. к администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и администрации Хасаут- Греческого сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании недействительным постановления главы администрации муниципального района, и по встречному иску администрации Хасаут-Греческого сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики к Фанаилову К.Г. и администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании недействительным постановления главы администрации муниципального района.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Болатчиевой А.А., судебная коллегия

                    У С Т А Н О В И Л А:

    Фанаилов К.Г. обратился с иском о снятии с государственного кадастрового учета многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №... площадью 45 464 кв.м.: КЧР, <адрес> от земельного участка с кадастровым номером №...) по направлению на восток; признании недействительным постановления главы администрации Зеленчукского муниципального района от 25.12.2020 № 1134 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: КЧР. <адрес> от земельного участка с кадастровым номером №... по направлению на восток».

    В обоснование иска указано, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда КЧР от 28 апреля 2021 года по исковому заявлению Фанаилова К.Г. к администрации Зеленчукского МР признано незаконным бездействие муниципального органа. На ответчика возложена обязанность представить истцу муниципальную услугу по утверждению схемы земельного участка в кадастровом квартале №... площадью 5223 кв. м. в порядке и по правилам, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Зеленчукского муниципального района № 371 от 31.08.2015.

    Предъявив ответчику, исполнительный лист истец получил ответ от 04.03.2022, согласно которому исполнение документа представляется невозможным по причине того, что границы испрашиваемого истцом в соответствии с представленной схемой земельного участка полностью входят в границы существующего земельного участка с кадастровым номером №.... Истцу предложено самостоятельно изыскать для предоставления любой иной свободный от прав земельный участок и обратиться к ответчику с новым заявлением.

    Вместе с тем, 10 марта 2022 года постановлением администрации Зеленчукского муниципального района № 186 на основании предъявленных истцом исполнительных документов утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка. Фанаилову К.Г. предварительно согласовано предоставление земельного участка, указано обратиться в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР для постановки его на учет.

    Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 20 мая 2022 года истец извещен, что границы образуемого земельного участка пересекают границы поставленного на учет многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №...

    Истец ссылается то что, будучи осведомленными о намерениях истца приобрести на праве аренды для целей рекреации земельный участок, ответчики распорядились земельным участком, в контуры которого полностью вошел истребуемый в соответствии с представленной истцом схемой земельный участок. Своими действиями ответчики не только нарушили право истца на приобретение права аренды земельного участка в соответствии с представленной к заявлению от 02.07.2020 схемой, но и фактически предприняли действия, препятствующие внесению в ЕГРН сведений о границах земельного участка.

    Также Фанаилов К.Г. указывает, что при рассмотрении настоящего гражданского дела обратился к кадастровому инженеру Решетниковой С.М. и по результатам изучения карт градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Хасаут-Греческого сельского поселения она пришла к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером №... пересекает границы трех территориальных зон: Ж.1, Р.1, Р.З; вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... не соответствует градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки Хасаут-Греческого сельского поселения.

    Администрацией Хасаут-Греческого сельского поселения подан встречный иск, в котором она просит признать недействительным постановление администрации Зеленчукского муниципального района от 10.03.2022 №186 об утверждении схемы расположения земельного участка, являющегося предметом настоящего спора. В обоснование иска указано, что согласно исполнительного листа ФС №... по делу № 2а-50 2021 администрация Зеленчукского муниципального района предоставила Фанаилову К.Г. муниципальную услугу письмом от 04.03.2021 № 01-328 отказав в утверждении схемы земельного участка в кадастровом квартале №... и рекомендовала изыскать иной земельный участок свободный от прав и обратиться с новым заявлением. Однако администрация Зеленчукского муниципального района указанным постановлением от 10.03.2022 № 186 утвердила ему данную схему. Согласно апелляционного и кассационного определения имеющихся в деле, а также исполнительного листа следует, что администрация не обязана была утверждать представленную Фанаиловым К.Г. схему земельного участка. Утвердив схему земельного участка, администрация Зеленчукского муниципального района нарушила права администрации Хасаут-Греческого сельского поселения и неопределенного круга лиц, так как эта земля отнесена к землям общего пользования. Испрашиваемый земельный участок Фанаиловым К.Г. находится в двух    градостроительных зонах    СХ-1 – зона сельскохозяйственного использования и Р-2 - зона зеленых насаждений и озелененных территорий защитного значения. Также данный земельный участок находится в водоохраной зоне, а также в прибрежной защитной полосе р. Аксаут. Испрашиваемый земельный участок полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №.... площадью 45 464 кв.м, категория земель: земли населенных- пунктов; вид разрешенного использования земельного участка- земельные участоки и (территории) общего пользования. Данный земельный участок находится на кадастровом учете с 29.04.2021, имеет статус «Учтенный», сведения об участке актуальны, следовательно, земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета. Также указывает, что Фанаиловым К.Г. пропущен трехмесячный срок для обжалования ненормативного правового акта.

    В судебном заседании истец по первоначальному иску Фанаилов К.Г. и ее представитель Кишко Д.А. поддержали иск по изложенным в заявлении основаниям, встречный иск не признали по тем же доводам.

    Представитель администрации Зеленчукского муниципального района КЧР Миргородская Н.А. в судебном заседании иск Фанаилова К.Г. не признала.

    Представитель администрации Хасаут-Греческого сельского поселения КЧР Кипкеев Ш.А. доводы и требование встречного иска поддержал, возражал против удовлетворения иска первоначального истца Фанаилова К.Г. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

    Дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Решением Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований Фанаилова К.Г. отказано, встречные исковые требования администрации Хасаут-Греческого сельского поселения КЧР удовлетворены.

    Не согласившись с решением суда, Фанаилов К.Г. обратился с апелляционной жалобой о его отмене. В обоснование указывает, что ссылка суда на результаты публичных слушаний 2018 года не основана на подлежащих применению нормах материального права. А именно, принимая в качестве относимого и допустимого доказательства в настоящем деле протокол таких слушаний, суд не дал оценки соответствию процедуры организации этих слушаний правилам, установленным статьей 5.1 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем указанный вывод суда не основан на законе. Также заявитель жалобы отмечает, что в обжалуемом решении не получил оценки главный довод истца в настоящем деле о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... препятствовала не только получению истцом муниципальной услуги по утверждению схемы земельного участка, но и исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Кроме того, обстоятельства постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... в период рассмотрения судом административного иска Фанаилова К.Г., свидетельствующие в пользу принятия органами публичной власти в период рассмотрения административного дела мер, влекущих невозможность получения истцом муниципальной услуги по утверждения схемы земельного участка, также не получили должной оценки с позиции закона. Приведенная в качестве обоснования к удовлетворению встречных исковых требований мотивировка сводится к не истечению на момент принятия обжалованного во встречном иске постановления срока действия принятого ранее постановления администрации Зеленчукского муниципального района от 25.12.2020 № 1134. Таким образом, полагает вывод суда о недействительности постановления не

    основанным на представленных в дело доказательствах, не обоснованным применением норм материального права, свидетельствующих в пользу недействительности указанного правового акта. Тогда как истцом в материалы дела представлены достаточные доказательства нарушения его прав постановлением администрации Зеленчукского муниципального района от 25.12.2020.

    В письменных возражениях на апелляционную жалобу глава администрации Хасаут-Греческого сельского поселения просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    В суде апелляционной инстанции Фанаилов К.Г. и его представитель Кишко Д.А. поддержали доводы апелляционной жалобы и заявили ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы. Однако, в судебное заседание назначенное после возобновления производства по делу, не явились.

    Представитель Хасаут-Греческого сельского поселения, иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

    Судебная коллегия, учитывая, что все участвующие в деле лица были извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц на основании норм ст. 167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

    Изучив материалы дела, обсудив выводы землеустроительной экспертизы, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав объяснения лиц, участвующих в деле, данные в ранее в суде апелляционной инстанции судебная коллегия приходит к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно протоколу публичных слушаний по вопросу согласования предоставления в аренду Фанаилову К.Г. земельного участка, расположенного по правобережью с южной стороны подъездной дороги к мосту через <адрес>, состоявшихся 30.03. 2018 г. в <адрес> Зеленчукского муниципального района КЧР, большинство жителей села высказались за закрепление земельного участка за администрацией Хасаут- Греческого сельского поселения, как земли общего пользования. Предложение по предоставлению данного земельного участка в аренду Фанаилову К.Г. по результатам слушаний отклонено. На собрании присутствовали 56 жителей села, и присутствовал Фанаилов К.Г., (л.д. 111- 116 т. 1).

    8.12.2020 глава Хасаут-Греческого сельского поселения КЧР обратился к главе администрации Зеленчукского муниципального района КЧР с заявлением об утверждении схемы земельного участка и предоставлении администрации Хасаут-Греческого сельского поселения в постоянное бессрочное пользование многоконтурного земельного участка площадью 45 464 кв.м. из земель населенного пункта <адрес> для использования в качестве земель общего пользования, с приложением самой схемы (л.д. 89 т. 1).

    Постановлением главы администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от 25.12.2020 была утверждена схема вышеприведенного земельного участка площадью 45 464 кв.м, рекомендовано администрации муниципального района обратиться в соответствующее учреждение для постановки на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка (л.д. 94 т.1).

    Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 29.04.2021 с присвоением кадастрового номера №... с определением границ участка (л.д. 16-38 т. 1).

    2 июля 2020 г. истец по делу Фанаилов К.Г. обратился в администрацию Зеленчукского муниципального района КЧР с заявлением о предоставлении    муниципальной    услуги,    предусмотренной административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка». Просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастром квартале №... площадью 5223 кв.м, а также предоставить указанный участок в аренду для целей «отдых (рекреация)».

    В письме от 15 июля 2020 г. Фанаилову К.Г. администрацией был направлен ответ о том, что заявление рассмотрено, в целях принятия законного решения заявление направлено в администрацию Хасаут- Греческого сельского поселения для согласования возможности утверждения схемы расположения испрашиваемого участка.

    В письме от 19 ноября 2020 г. № 217 администрация Хасаут-Греческого сельского поселения уведомила администрацию муниципального района о том, что на публичных слушаниях решено отказать Фанаилову К.Г. в его просьбе и закрепить участок как земли общего пользования.

    2 декабря 2020 г. администрацией Зеленчукского муниципального района направлено Фанаилову К.Г. письмо об отсутствии оснований для предоставления участка ему в аренду (145-156. 168-193 т. 1).

    Не согласившись с действиями администрации муниципального района, Фанаилов К.Г. обратился в суд с административным иском.

    Решением Зеленчукского районного суда от 12.01.2021 в удовлетворении требований Фанаилва К.Г. о признании незаконным бездействия администрации Зеленчукского муниципального района отказано (т.1 39-49).

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 28.04.2021 решение суда изменено в части, признано незаконным бездействие администрации муниципального района, выразившееся в непредставлении административному истцу муниципальной услуги по утверждению схемы образуемого земельного участка в установленном порядке, на ответчика возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка в порядке и по правилам предусмотренным административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от 31.08.2015 № 371 (т. 1 л.д. 50-61).

    Таким образом, спор между сторонами возник в отношении земельных участков, которые имеют индивидуальные характеристики (координаты на местности).

    Земельный участок, испрашиваемый Фанаиловым К.Г. имел привязку к кадастровому кварталу, а земельный участок, который относится как утверждает Хасаут-Греческое поселение к землям общего пользования, прошел кадастровый учет.

    Между тем, обстоятельством, имеющим значение для разрешения иска Фанаилова К.Г. о предоставлении земельного участка и встречного иска администрации Хасаут-Греческого сельского поселения о признании недействительным постановления главы администрации муниципального района являлось установление того факта действительно ли земельный участок с кадастровым номером №... площадью 45 464 кв.м, с адресом: КЧР, Зеленчукский район. Хасаут Греческое сельское поселение, село Хасаут-Греческое правобережье реки Аксаут, в 103 м от земельного участка с кадастровым номером №...) по направлению на восток; категория земель: земли населенных пунктов: вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки (территории) общего пользования и испрашиваемый Фанаиловым К.Г., по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, общей площадью 5223 кв.м., кадастровый квартал №... из земель населённых пунктов - являются одним и тем же земельным участком либо это два разных земельных участка.

    В связи с вышеуказанным обстоятельствами, имеющими значение для дела, в целях объективного и правильного разрешения исковых требований, определением судебной коллегии от <дата> была назначена землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы судебная коллегия поручила экспертам ООО «ЭкспертПро».

    Согласно экспертному заключению № 060/2023-Э от 26.04.2023 при сопоставлении координат границ земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, правобережье реки Аксаут, в 103 м от земельного участка с кадастровым номером №...) по направлению на восток, образованного на основании постановления № 1134 от 25.12.2020 с земельным участком, расположенным: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, б/н, с условным номером №..., общей площадью 5223 кв.м., кадастровый квартал №..., формируемым на основании Постановления №... от <дата>, выявлено пересечение границ.

        Контур земельного участка №... площадью 807,7 кв.м., полностью совпадает с границами контура земельного участка №...

        Контур земельного участка №... площадью 3770,61 частично расположен в границах контура земельного участка №... площадь пересечения 3746 кв.м.

        Границы земельного участка с кадастровым номером №..., и земельного участка испрашиваемого Фанаиловым К.Г. частично располагаются в границах прибрежной защитной полосы р. Аксаут и частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Площадь территории вхождения земельного участка в границу прибрежной защитной полосы р. Аксаут - 18772 кв.м. Площадь территории вхождения земельного участка в границу охранной зоны инженерных коммуникаций - 2994 кв.м.

        Границы земельного участка, расположенного: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, б/н, с условным номером №..., общей площадью 5223 кв.м., кадастровый квартал №..., формируемые на основании Постановления № 186 от 10.03.2022, частично располагаются в границах прибрежной защитной полосы р. Аксаут. Площадь территории вхождения земельного участка в границу прибрежной защитной полосы р. Аксаут - 501 кв.м.

        Таким образом, между сторонами возник спор в отношении одного и того же земельного участка.

         Из материалов дела также следует, что постановлением администрации Зеленчукского муниципального района от 10 марта 2022 года № 186 по заявлению Фанаилова К.Г. и на основании исполнительного листа была утверждена схема расположения земельного участка, испрашиваемого истцом.

    Данное постановление оспорено Хасаут-Греческим сельским поселением и по итогам рассмотрения дела встречный иск удовлетворен.

    Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции в этой части являются верными, поскольку, как следует из апелляционного определения судебной коллегии Верховного Суда КЧР от 28.04.2021 года на публичный орган была возложена обязанность фактически оказать муниципальную услугу в установленном порядке, а не предоставлять земельный участок.

    Судебная коллегия полагает, что постановление администрации Зеленчукского муниципального района от 10 марта 2022 года № 186 не соответствует закону по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка является: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункт 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ предусмотрен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон. Аналогичная норма содержится в пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации).

Согласно пункта 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с частью 11 статьи 35 ГрК РФ в состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах дела, испрашиваемый истцом земельный участок относится к территориям общего пользования, что само по себе исключает возможность предоставления Фанаилову К.Г.

Как было указано ранее подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного кодекса.

Пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе: полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подпункт 2); разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3).

Согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела в Хасаут- Греческом сельском поселении КЧР 30 марта 2018 г. проведены публичные слушания по вопросу согласования предоставления в аренду истцу по настоящему гражданскому делу Фанаилову К.Г. земельного участка, расположенного по правобережью с юдной строны подъездной дороги к мосту через р. Аксаут в с. Хасаут-Греческое, оформлено протоколом. На собрании присутствовали 56 жителей села и присутствовал Фанаилов К.Г., большинство жителей села высказались за закрепление земельного участка как земли общего пользования (л.д. 111-116 т. 1).

8 декабря 2020 г. глава Хасаут-Греческого сельского поселения КЧР обратился к главе администрации Зеленчукского муниципального района КЧР с заявлением об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка площадью 45 464 кв.м. из земель населенного пункта с. Хасаут-Греческое для использования г качестве земель общего пользования, с приложением самой схемы (л.д. 89 т. 1).

Постановлением главы администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от 25 декабря 2020 г. была утверждена схема вышеприведенного земельной участка площадью 45 464 кв.м. рекомендовано администрации муниципального района обратиться в соответствующее учреждение для постановки на кадастровый учет этого земельного участка (л.д. 94 т.1).

Земельный участок спорный поставлен был на кадастровый учет 29 апреля 2021 г. с присвоением кадастрового номера №... с определением границ участка (л.д. 16-38 т. 1).

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то, что срок действия решения об утверждении схемы не истек, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что процедура постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... была соблюдена.

Как правильно указал суд первой инстанции согласно подпункту 2 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участке, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схем, расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Позиция заявителя жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером №... образован с нарушением требований земельного законодательства поскольку находится в нескольких зонах не может служить основанием для предоставления испрашиваемого земельного участка, поскольку как верно указал суд первой инстанции, участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и приватизации не подлежат.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Зеленчукского районного суда от 19 октября 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Фанаилов К.Г., без удовлетворения.

Мотивированная часть апелляционного определения составлена 12 июля 2023 года.

Председательствующий:

    Судьи: