Решение по делу № 2а-3425/2018 от 31.10.2018

Дело № 2А-3425/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Сапач А.С.,

рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Евдокимову А.Ю. о взыскании задолженности по пене по земельному и имущественному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Евдокимов А.Ю. согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Росреестра по РО, владеет на праве собственности земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый номер№ площадь: 690, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ года и, следовательно, на основании положений ст. 388 НК РФ, а также Решения Ростовской-на-Дону городской думы от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону» является плательщиком земельного налога. Кроме того, согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Росреестра по РО Евдокимов А.Ю. владеет на праве собственности недвижимым имуществом - жилой дом, адрес: <адрес> площадь 78,9 кв.м., в том числе жилой: 42,6 кв.м., Литер<данные изъяты> Этажность: <данные изъяты> Жилой дом, площадь144,2 кв.м., в том числе жилой 104,3 кв.м. Литер <данные изъяты> Этажность: <данные изъяты> Площадь 25,7 кв.м., Литер: <данные изъяты> этажность: <данные изъяты> кадастровый номер: №. Дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ года, и следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговый орган, исчислив в отношении имущества и земельных участков налогоплательщика суммы налога за 2016 год, выставил сводное налоговое уведомление за ДД.ММ.ГГГГ г.г. № от ДД.ММ.ГГГГ года. В порядке положений ст. 75 НК РФ и в связи с тем, что в установленный вышеуказанными нормами НК РФ Евдокимов А.Ю. указанную в налоговом уведомлении сумму земельного и имущественного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, в которых сообщалось о наличии у него задолженности. В настоящее время, налогоплательщиком не исполнены в полном объеме вышеуказанные требования, относительно которых числиться задолженность по пене по земельному, имущественному налогам: ДД.ММ.ГГГГ -133,57 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 111,44 рублей; прирост пени - 757,09 рублей. Итого остаток задолженности по требованиям - 1002,06 рублей. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Евдокимова А.Ю. задолженность по имущественному и земельному налогам по пене: ДД.ММ.ГГГГ в размере - 133,57 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме - 111,44 рублей, прирост пени - 757,09 рублей. Всего - 1002,06 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону Карпенчук И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Евдокимов А.Ю. в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что Евдокимов А.Ю. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № площадь: 690, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ года, и следовательно является плательщиком земельного налога.

Кроме того, Евдокимов А.Ю. владеет на праве собственности недвижимым имуществом - жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 78,9 кв.м., в том числе жилой: 42,6 кв.м., Литер: <данные изъяты> Этажность: <данные изъяты> Жилой дом, площадью144,2 кв.м., в том числе жилой 104,3 кв.м., Литер <данные изъяты>, Этажность: <данные изъяты> Гараж, Площадь, 25,7 кв.м., Литер: <данные изъяты> этажность<данные изъяты> кадастровый номер: №. Дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ года, и следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в отношении имущества и земельного участка Налогоплательщика исчислена сумма налогов ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция выставила сводное налоговое уведомление ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ года и направила через личный кабинет налогоплательщика.

В настоящее время за Евдокимовым А.Ю. числится задолженность по пене по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ - 133,57 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 111,44 рублей. Прирост пени - 757,09 рублей. Иной задолженности не имеется.

На основании вышеизложенного, налогоплательщику были направлены: налоговые уведомления о необходимости уплатить налог.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику Налоговым органом заказным письмом с уведомлением было направлено требование(я) о добровольной уплате налога и пени. До настоящего времени требования не исполнены.

В случае неуплаты налога в установленные законодательством сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим законодательством Евдокимову А.Ю. начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ - 133,57 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 111,44 рублей. Прирост пени - 757,09 рублей.

Исследовав все доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании с Евдокимова А.Ю. задолженности по пене по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что в отношении Евдокимова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года указанный судебный приказ был отменен.

С административным исковым заявлением в порядке ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету задолженности по пене по указанному требованию, за ответчиком числится задолженность по пене, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также прирост пени, в общей сумме 1002,06 рублей.

Однако в расчете задолженности не указан период начисления пени; налог, за неуплату либо несвоевременную уплату которого пеня начислена, сведения о взыскании данного налога, а также период образования недоимки.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования налогового органа о взыскании с Евдокимова А.Ю. задолженности по пене в размере 1002,06 рублей, не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаны безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся за физическими лицами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а также начисленные на такие недоимки пени и штрафы, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании таких недоимок.

Так как из материалов дела следует, что пени в размере 1002,06 рублей начислены в связи с несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства такие пени взысканию не подлежат.

Кроме того, как следует из приобщенных ответчиком документов, ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов А.Ю. является инвалидом 2-й группы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не доказаны предмет и основания административных исковых требований о взыскании пени в размере 1002,06 рублей, следовательно, они удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Евдокимову А.Ю. о взыскании задолженности по пене по земельному и имущественному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2018 года.

Судья Л.В. Захаренко