Решение по делу № 16-6441/2024 от 27.11.2024

УИД 63MS0064-01-2024-000329-70

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННОЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6441/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2024 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Шикина Александра Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области от 14 февраля 2024 года, решение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 5 июля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Международного научно – технического союза «Эра Мира» Шикина Александра Анатольевича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области от 14 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Кинельского районного суда Самарской области от 5 июля 2024 года, директор Международного научно – технического союза «Эра Мира» (далее – Союз «Эра Мира») Шикин Александр Анатольевич (далее – Шикин А.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Шикин А.А. просит отменить судебные акты, прекратить производство по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьёй 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шикина А.А. к административной ответственности) определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

В соответствии со статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Шикина А.А. к административной ответственности на основании приведённой выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом, занимавшим должность генерального директора Союза «Эра Мира», поставленного на статистический учет 29 февраля 2000 года, по представлению заместителя руководителя Самарастата ФИО5. не принято мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Указанным документом заместителя руководителя Самарастата, вынесенным в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 вышеназванного Кодекса, генеральному директору Союза «Эра Мира» Шикину А.А. было предложено принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а именно: наладить отчётную дисциплину «Эра Мира»; назначить ответственное лицо за предоставление статистической информации от имени юридического лица, в течение одного месяца со дня получения представления; в течение одного месяца с момента получения настоящего представления сообщить в Самарастат о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Данное представление получено Шикиным А.А. 01 декабря 2023 года.

В установленный срок - 01 января 2024 года Шикиным А.А. о рассмотрении представления и о принятых мерах должностному лицу Самарастата не сообщено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 8-9); постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10-11); представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 12) и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку Шикиным А.А. не приняты надлежащие меры по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние правильно квалифицировано в соответствии со статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что
Шикин А.А., являясь генеральным директором Союза «Эра Мира», осуществляющим текущее руководство деятельностью Союза, исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совокупности возложенных на него обязанностей, является субъектом ответственности по настоящему делу.

Порядок привлечения Шикина А.А. к административной ответственности соблюдён.

Жалоба на постановление рассмотрена вышестоящей судебной инстанцией в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объёме. Доводы Шикина А.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, отклонены по основаниям подробно изложенным в судебном решении. Не согласиться с выводами судьи второй инстанции оснований не имеется.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель, ссылаясь на Указания, утверждённое приказом Росстата от
27 ноября 2019 года № 711, которые утратили силу с отчёта за январь
2022 года, указывает на отсутствие у него обязанности направления в орган статистического учёта сведений о численности и заработной плате работников, так как Союз экономическую деятельность не ведёт, работников в штате не имеет, директор заработную плату не получает.

Данный довод отмену судебных постановлений не влечет. В установленном порядке постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения не обжаловались, заявитель в течение одного месяца с момента получения представления не сообщил в Самарастат о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не смотря на то, что представление такое требование содержало.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок, а также срок давности привлечения Шикина А.А. к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Административное наказание назначено Шикину А.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области от 14 февраля 2024 года, решение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 5 июля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Международного научно – технического союза «Эра Мира» Шикина Александра Анатольевича оставить без изменения, а жалобу Шикина Александра Анатольевича - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина