Решение от 30.01.2020 по делу № 2а-345/2020 от 13.01.2020

Дело № 2а-345/2020

64RS0044-01-2020-000045-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года                              город Саратов

    Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Силантьевой В.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя административного истца Невзоровой О.А..

административного ответчика Усова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 в составе УМВД России по городу Саратову к Усову А. В. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник отдела полиции № 2 в составе УМВД России по городу Саратову обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Усова А.В., обосновывая тем, что он был осужден приговором Заводского районного суда города Саратова от 25 сентября 200 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 декабря2013 года Усов А.В. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 3 месяца 15 дней.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 09 июля 2018 года в отношении Усова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику, запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков.

За период нахождения под административным надзором Усов А.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом изложенного административный истец просит установить в отношении Усова А.В. дополнительные административные ограничения - обязать являться для регистрации в ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову четыре раза в месяц по установленному графику, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, именно, спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные

В судебном заседании представитель административного истца Невзорова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Усов А.В. исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению только в части установления дополнительного ограничения в виде обязанности являться для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2)

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ). Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Заводского районного суда города Саратова от 25 сентября 2002 года Усов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 14 ноября 2002 года приговор Заводского районного суда города Саратова от 25 сентября 2002 года изменен, переквалифицированы действия Усова А.В. со ст. 158 ч. 2 п. «в» на ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ в редакции Федерального закона от 31 октября 2012 года, по ней назначено наказание в вилле 3 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы. Из приговора исключено указание о наличии отягчающего обстоятельства в виде особо опасного рецидива. В остальной части приговор оставлен без изменения. 27 декабря 2013 года Усов А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Заводского районного суда города Саратова от 16 декабря 2013 года на неотбытый срок наказания в виде 3 месяцев 15 дней лишения свободыРешением Заводского районного суда города Саратова от 09 июля 2018 года в отношении Усова А.В. установлен административный надзор сроком на три года, установлены ограничения: - запретить пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; - запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.20 июля 2018 года в отношении Усова А.В. заведено дело административного надзора. Усов А.В. по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова от 12 ноября 2019 года Усов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова от 17 октября 2019 года Усов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Кроме того, 10 января 2020 года Усов А.В. был трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова.Суд считает, что обстоятельства, изложенные в заявлении, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Усова А.В. подлежит удовлетворению. С учетом данных о личности осужденного, который характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, следует установить в отношении Усова А.В. дополнительное ограничение в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц по установленному графику. Оснований для установления Усову А.В. административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно, спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, суд не находит. Суд при этом исходит из того, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Установленные судом административные ограничения должны отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений и способствовать предупреждению совершения им преступлений и административных правонарушений. Установление административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно, спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, по мнению суда, не будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, не отвечает задачам административного надзора и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░