Решение по делу № 2-1045/2021 от 27.05.2021

Дело № 2 – 1045 / 2021 г.            УИД: 28RS0017-01-2021-001706-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 г.                                               г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                 Осокиной О.Ю.,

при секретаре                                 Савельевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазур Натальи Владимировны

к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонному),

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Амурской области,

о восстановлении срока для возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере --

установил:

-- Мазур Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указала, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с -- по --. После закрытия индивидуального предпринимательства, службой судебных приставов с неё удерживалась задолженность по страховым взносам и пеням, и образовалась переплата.

-- она обратилась в клиентскую службу (на правах группы) в Шимановском районе УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонного) с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов в общей сумме -- том числе страховые взносы на страховую пенсию – -- коп., пеня на страховую пенсию --

-- Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области вынесло решение № -- об отказе в возврате ей сумм излишне выплаченных (взысканных) страховых взносов на основании п. 3 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ (в соответствии с которым, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до --, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до --.

Ни о какой задолженности она не знала.

Просит суд:

восстановить ей срок для возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

В настоящее судебное заседание истец не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. На иске настаивает.

Представители ответчиков –

Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонного),

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области –

в судебное заседание не явились.

Направили в суд письменные отзывы с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Из письменных отзывов ответчиков следует, что истец была зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета в качестве страхователя по категории «0091» как индивидуальный предприниматель (не производящий выплаты физическим лицам) в период с -- по --, и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 5 действовавшего в то время (до --) Федерального закона Российской Федерации от -- № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 данного закона, плательщики страховых взносов были обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Т.к. эту обязанность истец не исполняла, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также начисленная пеня взыскивались с неё в принудительном порядке.

С -- на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

-- истец обратилась в Управление с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на сумму --

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до -- принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периода, истекшие до --.

По состоянию на -- у Мазур Е.В. имелась недоимка по оплате фиксированного размера страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за -- г. в размере --.. По состоянию на -- указанная недоимка не уплачена.

Кроме того, истец обратилась с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов --, а предусмотренный законодательством трехгодичный срок допускает возврат сумм, уплаченных позднее --. В отношении заявленной к в возврату суммы истек трехгодичный срок для обращения с заявлением о возврате.

В свою очередь ни Федеральным законом № 212-ФЗ, ни Налоговым кодексом РФ не предусмотрена возможность восстановления срока для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов, в том числе в судебном порядке. При этом плательщик страховых взносов в случае пропуска трехлетнего срока вправе обратиться в суд с иском об обязании возвратить излишне уплаченную сумму.

В случае удовлетворения требований об обязании возвратить излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы, пени, штрафы, в силу положений Федерального закона № --, отделением, на основании решения суда будет принято решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов и направлено в УФНА России по -- для проведения возврата.

Ответчики возражают против удовлетворения требований истца о восстановлении срока для возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов, считая решение от -- законным и обоснованным.

Просят в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что истец что Мазур Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с -- по --.

И что после закрытия ею индивидуального предпринимательства службой судебных приставов с неё удерживалась задолженность по страховым взносам и пеням. В ходе принудительного исполнения судебных документов, образовалась переплата по взносам и пеням в общей сумме -- коп. в том числе страховые взносы на страховую пенсию – -- коп., пеня на страховую пенсию --., пеня ФФОМС – --

-- истец обратилась в клиентскую службу (на правах группы) в -- УПФР в -- (межрайонное) с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов.

-- ГУ-ОПФР по -- вынесло решение об отказе в проведении возврата сумм излишне выплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Как следует из содержания решения от -- № -- сумм излишне уплаченных страховых взносов истцу отказано на основании части 3 статьи 21 Федерального закона от -- № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Считая действия названного учреждения неправильными, истец обратился в суд с иском о восстановлении срока для проведения возврата сумм излишне выплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное решение необходимо ей для того, чтобы иметь возможность возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов, возложении обязанности на ответчиков принять решение о возврате названных сумм.

Действительно, в соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до -- принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периода, истекшие до --.

Но при этом из оспариваемого решения не следует, что по состоянию на -- у Мазур Е.В. имелась недоимка по оплате фиксированного размера страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за --

Кроме того, в решении указано, что основанием к отказу явился пропуск срока давности более трёх лет для обращения за возвратом переплаты.

Но при этом из оспариваемого решения также не следует, когда образовалась переплата, нет подтверждающих данное обстоятельство доказательств. Нет доказательств, что истец более трёх лет до дня обращения к ответчикам с заявлением о возврате сумм - знала о существовании переплат, была надлежащим образом уведомлена об этом факте ответчиками, или службой судебных приставов.

К моменту рассмотрения дела судом такие доказательства ответчиками также не предоставлены.

Кроме того, в соответствии с пунктом 22 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ, возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 поименованного закона).

Индивидуальный предприниматель признается страхователем, если осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (абзац четвертый названной выше статьи), его права и обязанности определены в статье 15 упомянутого закона.

Согласно статье 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из указанных норм двух федеральных законов следует, что ограничения по возврату излишне уплаченных страховых взносов установлены в отношении страховых взносов, учтенных в отношении физических лиц, являющихся работниками страхователя.

Однако, как усматривается из материалов дела, истец являлся индивидуальным предпринимателем, и нет доказательств тому, что он производил выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, то есть являлся плательщиком страховых взносов в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ.

При таком положении, оснований для отказа в возврате истцу требуемых денежных средств – у ответчиков не было.

Истец не требует от суда признать незаконным решение от -- Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по -- № -- отказе в возврате ей сумм излишне выплаченных (взысканных) страховых взносов.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Данный случай к таким не относится. Суд полагает возможным рассмотреть заявленные истцом требования, не расширяя их, для того, чтобы истец мог вновь обратиться к ответчикам с заявлением о возврате сумм излишне выплаченных (взысканных) страховых выплат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

    Восстановить Мазур Наталье Владимировне срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с заявлением о проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов в общей сумме --., в том числе страховых взносов на страховую пенсию – --., пени на страховую пенсию -- коп., пени ФФОМС – --

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 05 июля 2021 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                     О.Ю.Осокина