Решение от 06.06.2023 по делу № 33-8235/2023 от 03.05.2023

Судья Бердникова С.И.                                   Дело № 33-8235/2023 (2 инстанция)

                                     Дело № 2-56/2023 (1 инстанция)

                                                              УИД 52RS0003-01-2022-002057-34

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июня 2023 года                                           г.Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Соколова Д.В., Столбова Е.М.,

при секретаре Самойловой А.И.

с участием представителя истца адвоката Власовой Л.Ф. по ордеру и доверенности, представителя ответчика Коровкиной А.Д. доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области

на решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 19 января 2023 года

по иску Пупковой И. Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Пупкова И.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочно пенсии, указывая на то, что [дата] она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, более 30 лет осуществляющий деятельность по охране здоровья (на основании п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Решением ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> от [дата] [номер] ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

    С данным решением истец не согласна, поскольку к моменту ее обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у нее имелся специальный стаж более 30 лет.

    На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец окончательно просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с [дата] по [дата] в должности медицинской сестры палатной отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев стажа; с [дата] по [дата] в должности палатной медицинской сестры отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей на 0,5 ставки в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев стажа; с [дата] по [дата] в должности палатной медицинской сестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных на 0,5 ставки в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев стажа; с [дата] по [дата] в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных на 1 ставку в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев стажа; с [дата] по [дата] в должности палатной медицинской сестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных <данные изъяты> в календарном исчислении; с [дата] по [дата] - период стажировки в календарном исчислении; с [дата] по [дата] в МЛПУ «Больницы № [адрес]» в должности зубного врача в льготном исчислении один год работы за один год три месяца стажа; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с [дата]; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

    Определением Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от [дата] произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области его правопреемником - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области.

    В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержала; представитель ответчика выразила несогласие с иском.

    Истец Пупкова И.Ю. и представитель третьего лица ФГБОУ ВО «ПИМУ» в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица ФГБОУ ВО «ПИМУ» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 19 января 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

    Включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-03 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы Пупковой И.Ю. в ФГБОУ ВО «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ:

    - с [дата] по [дата] в должности медицинской сестры палатной отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев;

    - с [дата] по [дата] в должности палатной медицинской сестры отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей на 0,5 ставки в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев;

    - с [дата] по [дата] в должности палатной медицинской сестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных на 0,5 ставки в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев;

    - с [дата] по [дата] в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев;

    - с [дата] по [дата] в должности палатной медицинской сестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных <данные изъяты> в календарном исчислении;

    - с [дата] по [дата] период стажировки в календарном исчислении;

    - с [дата] по [дата] в МЛПУ «Больница № [адрес]» в должности зубного врача в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

    Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить Пупковой И.Ю. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с [дата].

    Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу Пупковой И.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

    В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области просит об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального права, указывая, что периоды работы истца с [дата] по [дата] не подлежат включению в стаж в размере как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, поскольку подразделения и должности истца в спорные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от [дата] [номер]; период с [дата] по [дата] не подлежит включению в стаж, поскольку работодатель не подтвердил работу истца на полную ставку в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица; периоды работы истца с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] не подлежат включению, так как нет подтверждения льготной работы в лицевом счете истца.

В возражениях на апелляционную жалобу Пупкова И.Ю. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Коровкина А.Д. доводы апелляционной жалобы поддержала; представитель истца адвокат Власова Л.Ф. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Истец Пупкова И.Ю., представитель третьего лица ФГБОУ ВО «ПИМУ» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом заблаговременно по почте, о чем имеются сведения почтового идентификатора, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе ответчика в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

               Как следует из материалов дела, истец Пупкова И.Ю., [дата] года рождения, [дата] обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от [дата] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.46-50 т.1).

    Согласно решению ГУ УПФ РФ в [адрес] [номер] от [дата] на дату обращения стаж истицы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 27 лет 2 месяца 5 дней.

    Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности палатной медсестры отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей, в должности палатной медсестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных НИИТО в размере как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа в связи с тем, что указанное подразделение    и должность истца в спорный период не предусмотрена Постановлениями Правительства РФ [номер] от [дата] и [номер] от [дата].

    Кроме того, в периоды с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] истец работала на 0,5 ставки, в связи с чем указанные периоды не подлежат исчислению как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа, так как работа осуществлялась не на полную ставку.

    Период с [дата] по [дата] в должности палатной медсестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных ФГУ науки и здравоохранения «<данные изъяты> Министерства    здравоохранения и медицинской промышленности РФ» не подлежит включению, так как нет подтверждения работы на полную ставку в лицевом счете истца.

    Периоды с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] не подлежат включению, так как нет подтверждения льготной работы в лицевом счете истца (л.д.12-13, 108-110 т.1).

Полагая, что указанными решениями нарушены ее пенсионные права, Пупкова И.Ю. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Пупковой И.Ю. указанных периодов исходя из того, что работа в данных должностях среднего медицинского персонала числится в разделе «Клиника» штатного расписания НИИТО, отделения, в которых работала истец, являлись неотъемлемой частью стационара, что соответствует Списку должностей, а также правилам исчисления стажа, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от [дата] [номер], согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом работа на полную ставку не требовалась.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца, периода работы с [дата] по [дата] в должности палатной медицинской сестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных <данные изъяты> в календарном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждена работа истца на полную ставку в данный период.

Удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж периода нахождения на стажировке с [дата] по [дата] в календарном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период за Пупковой И.Ю. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период работы с [дата] по [дата] в МЛПУ «Больница № [адрес]» в должности зубного врача в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца стажа, суд первой инстанции исходил из того, что Пупкова И.Ю. работала в должности, предусмотренной Списком [номер] и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, на полную ставку в учреждении, которое относилось к сельской местности.

    Кроме того, установив, что с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж требуемый период работы в 30 лет выработан истцом на [дата], суд первой инстанции пришел к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Пупковой И.Ю. возникает с [дата].

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия указывает следующее.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Поскольку Списком от 6 сентября 1999 года № 464 конкретно не приведен конкретный перечень должностей, то при исчислении до 1 ноября 1999 года специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, вступившим в силу с 26 ноября 1999 года (Номенклатура от 15 октября 1999 года № 377).

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 1 ноября 1999 года, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года№ 73), вступившим в действие с 3 декабря 1999 года (Номенклатура от 3 ноября 1999 года № 395).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, исчисление стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости производится по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения данных работ. Указанное положение также содержится в разъяснении Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года № 4.

Из изложенного выше следует, что законодатель связывает возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение лишь с такой деятельностью, которая протекает в конкретном перечне учреждений и их структурных подразделениях.

Как следует из трудовой книжки Пупковой И.Ю., истец с [дата] принята на работу в <данные изъяты> Минздрава РФ (НИИТО) на должность палатной медсестры отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей (приказ [номер]-л от [дата]); с [дата] переведена на должность палатной медсестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных (приказ [номер]/к от [дата]); [дата] уволена по собственному желанию на основании ст.31 КЗОТ РФ (приказ [номер]/к от [дата]); с [дата] принята на должность зубного врача в МЛПУ «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес] (приказ [номер] от [дата]); [дата] уволена по собственному желанию в порядке перевода в МЛПУ «Городская поликлиника [номер]» [адрес] по п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (приказ [номер] от [дата]) (л.д.14-20 т.1).

Из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России [номер]к-з от [дата], выданной на основании карточки Т-2, книги приказов, штатного расписания, лицевых счетов, следует, что Пупкова И.Ю. с [дата] (приказ от [дата] [номер]-л пункт 3) по [дата] работала в должности палатной медсестры отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей; с [дата] (приказ от [дата] [номер]-к пункт 20) по [дата] - в должности палатной медсестры отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей на 0,5 ставки; с [дата] (приказ от [дата] [номер]/к пункт 7) по [дата] - в должности палатной медсестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных на 0,5 ставки; с [дата] (приказ от [дата] [номер]/к пункт 6) по [дата] (приказ от [дата] [номер]/к пункт 1) - в должности палатной медсестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных на 1 ставку; с [дата] (приказ от [дата] [номер]-к-з) по настоящее время - в должности медицинской сестры палатной микрохирургического отделения института травматологии и ортопедии (клиника) Университетской клиники на 1 ставку. Должности    среднего медицинского персонала в штатном расписании числятся в разделе «Клиника». Вышеназванные отделения являлись неотъемлемой частью стационара; отделение последствий детской травмы, спастических и вялых параличей, и микрохирургическое отделение - это отделения хирургического профиля.

    Согласно справки ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России [номер] к-з от [дата] имеются сведения о переименовании учреждения: Горьковский научно-исследовательский институт восстановительной хирургии и ортопедии учрежден на основании распоряжения СНК СССР от [дата] [номер]-РС на базе эвакогоспиталя [номер]. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФР от [дата] [номер] институт переименован в Горьковский государственный научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии. Согласно Распоряжения от [дата] [номер]-рр главы администрации [адрес] Горьковский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии переименован в государственное предприятие <данные изъяты> Минздрава РФ. Согласно свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица от [дата] [номер]-рр институт переименован в федеральное государственное учреждение науки и здравоохранения «<данные изъяты> Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ». Согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от [дата] [номер] институт переименован в государственное учреждение «<данные изъяты> Министерства здравоохранения РФ», сокращенно: ФГУ «<данные изъяты> МЗ РФ». Согласно приказу Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию РФ от [дата] [номер] институт переименован в федеральное государственное учреждение «<данные изъяты> Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию РФ», сокращенно: ФГУ «<данные изъяты> Росздрава»; приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи РФ от [дата] [номер] институт переименован в федеральное государственное учреждение «<данные изъяты> Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи РФ», сокращенно: ФГУ «<данные изъяты> Росмедтехнологий»; приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от [дата] [номер] институт переименован в федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, сокращенно: ФГУ «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития России. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от [дата] [номер] институт переименован в федеральное государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, сокращенно: ФГБУ «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития России; затем институт переименован на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от [дата] [номер] в федеральное государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения РФ, сокращенно: ФГБУ «<данные изъяты>» Минздрава России; на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от [дата] [номер] институт переименован в федеральное государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения РФ; на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от [дата] [номер] «О реорганизации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ (ФГБОУ ВО НижГМА Минздрава России) и федерального государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения РФ (ФГБУ «<данные изъяты>» Минздрава России) в форме присоединения второго учреждения к первому, учреждение присоединено к ФГБОУ ВО НижГМА Минздрава России с сохранением предмета и основных целей деятельности. На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от [дата] [номер] «О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ, учреждение переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России) (л.д.23-24, 59-62 т.1).

    Согласно справке ФГБОУ ВО «ПИМУ» Министерства здравоохранения РФ [номер] к-з от [дата] отделение последствий детской травмы, спастических и вялых параличей являлось отделением хирургического профиля, должностные обязанности среднего медицинского персонала соответствовали должностным обязанностям среднего медицинского персонала хирургического отделения (л.д.136 т.1).

    В материалы дела также представлены положение об отделении последствий детской травмы, вялых и спастических параличей, утвержденного директором Нижегородского НИИ травматологии и ортопедии от [дата] (л.д.63-65 т.1), справка ФГБУ «<данные изъяты>» Минзрава России [номер] от [дата] о переименованиях отделения по разделу «Клиника» на основании штатных расписаний за [дата] (л.д.66 т.1), сведения по выполнению операций по отделению спастических параличей Нижегородского НИИ травматологии и ортопедии за период с [дата] по [дата] (л.д.67 т.1), штатные расписания за [дата] (л.д.166-184 т.1).

    Из исследованных доказательств следует, что должности среднего медицинского персонала числятся в разделе «Клиника», вышеназванные отделения являлись неотъемлемой частью стационара, отделение последствий детской травмы, спастических и вялых параличей, и микрохирургическое отделение - это отделения хирургического профиля.

    В период работы истца Пупковой И.Ю. в Нижегородском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии Минздрава РФ с [дата] по [дата] действовал Список от [дата] [номер], согласно которому право на включение в подсчет специального стажа периодов в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев имели, в том числе, средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Пупковой И.Ю. в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периодов работы с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности палатной медсестры отделения последствий детской травмы, спастических и вялых параличей; в должности палатной медсестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных, поскольку должность медицинской сестры относится к медицинскому персоналу, учреждение поименовано в списке, а отделение, в котором работала истица, является отделением хирургического профиля.

Кроме того, судебная коллегия указывает, что за периоды работы истца с [дата] по [дата] полная занятость не требовалась, поскольку    условие для исчисления периодов работы, дающей право на льготную пенсию, в виде нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки законодательно введено с [дата].

    Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что вышеуказанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении со ссылкой на Постановление Правительства РФ от [дата] [номер], отклоняются судебной коллегией, поскольку в спорные периоды работы истца действовал и подлежал применению Список должностей, а также правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от [дата] [номер], согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В период работы истца в Нижегородском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии Минздрава РФ с [дата] по [дата] действовал Список от [дата] [номер], согласно которому право на включение в подсчет специального стажа периодов в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев, имели, в том числе, средний медицинский персонал, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению.

Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию, в связи с лечебной работой по охране здоровья населения ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России [номер]к-з от [дата], с [дата] (приказ от [дата] [номер]/к пункт 6) по [дата] (приказ от [дата] [номер]/к пункт 1 (л.д.124 т.1)) истица работала в должности палатной медсестры отделения восстановительного лечения травматолого-ортопедических больных на 1 ставку.

Вместе с тем, пункт 1 Списка [номер] наименование должности «палатная медсестра» не содержит, в связи с чем оснований для льготного исчисления указанного периода работы не имеется, в связи с чем данный период обоснованно включен в специальный стаж истца период работы истицы в календарном исчислении.

    Доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части со ссылками на то, что работодатель не подтвердил работу истца на полную ставку в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отклоняются судебной коллегией, поскольку приказов о переводе истца на 0,5 ставки в этот период, в материалах дела не имеется, сведений в выписке из индивидуального лицевого счета истца о работе на условиях неполной занятости не содержится. Кроме того, данный период отражен в сведениях лицевого счета истца работодателем с кодом льготы («ЗП81ГД»), а также имеются сведения о заработке ([дата] – <данные изъяты>[дата] - <данные изъяты>, [дата] – <данные изъяты>) (л.д.84-85 т.1).

    Оценивая выводы суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периода стажировки с [дата] по [дата] в календарном исчислении и периоды работы с [дата] по [дата] в МЛПУ «Больница № [адрес]» [адрес] в должности зубного врача в льготном исчислении один год работы за один год три месяца, судебная коллегия указывает следующее.

В соответствии с абзацем втором пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

С 1 ноября 1999 года законодателем было введено новое правовое регулирование.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год три месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельском местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельском местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до [дата] (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховное Суда РФ от [дата] [номер]).

    Согласно архивной справке МКУ «Архив [адрес]» [номер] от [дата] в документах архивного фонда муниципального лечебно-профилактического учреждения «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес] в приказах по личному составу за [дата] годы, в личных делах уволенных работников, в личном деле Пупковой И.Ю., [дата] года рождения, имеются следующие сведения о стаже работы и реорганизации предприятия: принята на должность зубного врача в МЛПУ «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес] с [дата], а так же со [дата]: года по [дата] направлена в стоматологическую поликлинику для прохождения стажировки (пр. [номер] от [дата]); на основании приказа департамента здравоохранения администрации [адрес] [номер] от [дата] МЛПУ «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес] переименована в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>», личный состав МЛПУ «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес] (в том числе Пупкова И.Ю.) переведен в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>»; на основании приказа департамента здравоохранения администрации [адрес] [номер] от [дата] муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>» переименовано в МЛПУ «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес], личный состав муниципального лечебно-профилактического учреждения «<данные изъяты>» (в том числе Пупкова И.Ю.) переведен в МЛПУ «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес], истица переведена на должность главной медицинской сестры в МЛПУ «Больницу [номер] сестринского ухода» [адрес] с [дата] (пр. [номер], п.1 от [дата]). На основании постановления администрации [адрес] [номер] от [дата] МЛПУ «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес] ликвидировано с [дата].

                Согласно письма Государственно-правового департамента Нижегородской области № [номер] от [дата] с [дата] и по настоящее время населенный пункт сельский [адрес], где располагалась МЛПУ «Больница [номер] сестринского ухода» [адрес], является сельским населенным пунктом и входит в состав [адрес] городского округа [░░░░░] (░.░.74-75 ░.1).

                ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░ [░░░░░] ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» [░░░░░] ░ [░░░░] ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░ [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>, [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>) (░.░.85 ░.1).

                ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ [░░░░░], ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ [░░░░] ░░ [░░░░] ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░ № [░░░░░]» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 3 ░░░░░░.

                ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░.96 ░.1), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ [░░░░] ░░ [░░░░] ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

                ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ [░░░░] ░░ [░░░░] ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ [░░░░] ░░ [░░░░] ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ 30 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ [░░░░] (░.░.156 ░.1), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ [░░░░] ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.1.1 ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ [░░░░].