Решение по делу № 5-980/2022 от 29.08.2022

УИД 76RS0014-02-2022-001194-32

дело № 5-980/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль                                04 октября 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Козлов А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная», ОГРН 1127604019377, ИНН 7604236604, адрес (место нахождения): г. Ярославль, ул. Ухтомского, д. 5,

установил:

29.04.2022 г. между ООО «Управляющая компания «Центральная» и гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был договор подряда. 05.05.2022 г. от ООО «Управляющая компания «Центральная» поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление о заключении трудового договора в отношении гражданина ФИО1 направлено с нарушением установленного порядка подачи уведомления, а именно, в поданном уведомлении о заключении трудового договора в отношении гр. ФИО1 в п. 4 уведомления не полностью заполнены данные, в частности отсутствует подпись руководителя и печать организации, чем нарушено приложение №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних де Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

23.08.2022 г. старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Кировскому городскому району капитаном полиции Вореводиной Е.В. в отношении ООО «Управляющая компания «Центральная» составлен протокол ЯР №1815/22049 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ООО «Управляющая компания «Центральная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 6, 9 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

При приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

В приложении № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года № 536 регламентирована форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

ООО «Управляющая компания «Центральная» допустило нарушение, а именно: в уведомлении не полностью заполнен п. 4 (отсутствует подпись руководителя организации).

Вина ООО «Управляющая компания «Центральная» в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ЯР №1815/22049 от 23.08.2022 г.; объяснениями представителя ООО «Управляющая компания «Центральная» ФИО5; договором подряда от 29.04.2022 г., копией уведомления от 29.04.2022 г.

Протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным на то лицом, основан на полно и правильно установленных обстоятельствах и убедительных доказательствах, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Управляющая компания «Центральная» в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что действия (бездействие) ООО «Управляющая компания «Центральная» не привели и не могли привести к существенному нарушению прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, безопасности государства, не были нарушены охраняемые общественные отношения и права третьих лиц, отсутствуют какие-либо неблагоприятные последствия совершения правонарушения, имущественный ущерб.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Управляющая компания «Центральная» является субъектом малого и среднего предпринимательства – малое предприятие.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, считаю, что оно при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю возможным освободить ООО «Управляющая компания «Центральная» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в его адрес устным замечанием о недопустимости совершения нарушений в будущем.

Руководствуясь ст. 2.9, 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                         А.Ю. Козлов