Решение от 07.03.2018 по делу № 2-223/2018 от 16.10.2017

Дело № 2-223\2018                        07 марта 2018 года

                Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

    Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Голиковой К.А.

При секретаре Павлове А.Э.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Махоротову А.Д, Попову Х.И, Трифонову О.В об обязании прекратить использовать жило помещение не по назначению, прекратить осуществление деятельности по оказанию гостиничных услуг,

                У с т а н о в и л :

    Прокурор указывает, что на основании обращения президента «АТСЖ Центрального района» прокуратурой района проведена проверка законности размещения мини-отеля по адресу: г. <адрес>. Как указывает прокурор, установлено, что помещение по указанному адресу является жилым и принадлежит Попову Х.И., Трифонову О.В., расположено на втором этаже многоквартирного жилого дома и не имеет изолированного входа. Как указывает прокурор, по информации, предоставленной администрацией района от 30.05.2016г. МВК было принято решен6ие о согласовании проекта перепланировки и переоборудования квартиры. Прокурор также указывает, что в ходе проверки было установлено, что Махортов А.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по предоставлению услуг временного проживания (посуточная сдача в аренду комнат-номеров физическим лицам). Как указывает прокурор, между ИП Махортов А.Д. и Поповым Х.И. и Трифоновым О.В. заключены договоры аренды жилого помещения, целью которых является предоставление помещения для организации и ведения гостиничного бизнеса. Таким образом, как указывает прокурор, указанное жилое помещение используется Поповым Х.И., Трифоновым О.В. и ИП Махортов А.Д. для осуществления предпринимательской деятельности по возмездному договору оказания услуг на договорной основе в целях регулярного извлечения прибыли. Как указывает прокурор, в ходе проверки установлено, что жилое помещение фактически используется в качестве мини-отеля, о чем указано на сайте мини-отеля «Рада». Как указывает прокурор, вход в мини-отель осуществляется с общей лестницы, где также расположены входы в соседние жилые помещения, что, по мнению прокурора, является нарушением требований ст.ст. 1, 2, 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которыми помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прокурор также считает, что размещение организации в жилом помещении допускается только после перехода такого помещения в нежилое. Прокурор считает, что использование квартиры для организации хостела (мини-отеля) противоречит положениям п. 3 ст. 288 ГК РФ, п. 2 ст. 17 ЖК РФ. В связи изложенным прокурор просит обязать Попова Х.И, Трифонова О.В и Махортова А.Д прекратить использование жилых помещений по адресу: <адрес>, - не по назначению, а именно: для организации услуг мини-отеля; обязать Махортова А.Д прекратить осуществление деятельности по оказанию гостиничных услуг мини-отеля «Рада» по адресу: г. <адрес>. Представитель прокуратуры - Смирнов Е.А. - в судебное заседание явился, просит удовлетворить исковые требования.

    Ответчики – Попов Х.И., Трифонов О.В., Махортов А.Д. и их адвокат Чуков А.А. – в судебное заседание явились, возражают против удовлетворения исковых требований, указывая, что это не мини-отель, а хостел, а также считает, что перевод помещения в нежилое необязателен, санитарно-гигиенические и экологические нормы не нарушаются, а также считают, что в данном случае применяется ГОСТ от 2014 года, где указано, что у хостела может быть единый вход с другими жилыми помещения (возражения в деле).

    Третье лицо – Администрация Центрального района – в судебное заседание не вилась, о времени и месте судебного заседания извещена, пояснения по иску и сведения об уважительных причинах неявки в суд не представила. Учитывая, что третье лицо не явилось в судебное заседание без уважительных причин, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие указанного третьего лица.

    Третье лицо – ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» - представитель Хачкова О.В. ( по доверенности от 09.01.2018г.) – в судебное заседание явилась, оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы наблюдательного производства, суд считает следующее:

    Согласно материалам дела Попов Х.И. и Трифонов О.В. являются сособственниками жилого помещения площадью 239,9 кв.м, расположенного на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <адрес> Указанное жилое помещение представляет собой восьмикомнатную квартиру. В ЕГРН отсутствуют сведения об обременениях (ограничении) указанного объекта недвижимости. Однако, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга, было установлено, что квартира используется в качестве мини-отеля «Рада» Индивидуальным предпринимателем Махортов А.Д..

    Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП Махортов А.Д. является сдача внаем для временного проживания меблированных комнат, дополнительным видом деятельности – аренда строительных машин и оборудования с оператором, неспециализированная оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия (л.д. 49).

    Материалами дела подтверждается, что ИП Махоротов А.Д. осуществляет свою деятельность по вышеуказанному адресу на основании договора аренды от 01.09.2014г., заключенного с Поповым Х.И., и договора аренды от 01.09.2014г., заключенного с Трифоновым О.В..

    Согласно п. 2.1 договора аренды от 01.09.2014г. и п. 2.1 договора аренды от 01.09.2014г. квартира № 3 по вышеуказанному адресу предоставлена в аренду для организации и ведения гостиничного бизнеса. Соответствующая информация об услугах отеля «Рада» по указанному адресу размещена в открытом доступе в сети Интернет.

    В соответствии с положениями ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как указано в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2008г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практик при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Исходя из изложенного, размещение отеля в жилом помещении без соблюдения требований действующего законодательства свидетельствует об использовании жилого помещения не по назначению. Использование квартиры для временного проживания граждан, не имеющих право пользования данным помещением в установленном законом порядке, не свидетельствует об использовании данного помещения по назначению.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По смыслу п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и другой.

В силу положений ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации и Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 518-ст, деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Кроме того, согласно п. 6 Правил пользования жилым помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. № 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района, результаты которой нашли подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что квартира № 3 по вышеуказанному адресу не имеет отдельного входа, и назначение объекта с «жилого» на «нежилой» не изменено. Тем самым подтверждается, что вышеуказанная квартира используется ответчиками не по назначению и с нарушением требований ст. ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 3.3, 3.7 "СанПиН 2.1.2.2645-10.

При этом, суд считает несостоятельной ссылку ответчиков на ГОСТ Р56184-2014, "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам", утвержденный Приказом Росстандарта от 23.10.2014 N 1393-ст, поскольку указанные правила следует применять с соблюдением норм Жилищного Кодекса РФ, в том числе нормы статьи 17 и частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ, и не противоречить им.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, обязав Попова Х.И., Трифонова О.В. и Махортова А.Д. прекратить использование жилых помещений по адресу<адрес>, - не по назначению, а именно: для организации услуг мини-отеля; а также обязав Махортова А.Д. прекратить осуществление деятельности по оказанию гостиничных услуг мини-отеля «Рада» по адресу: <адрес>.

    В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с каждого ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                  Р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░