Решение по делу № 2-217/2015 ~ М-147/2015 от 26.03.2015

Дело № 2-217/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Новоаннинский           «28» апреля 2015 года.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием истца Т.И.А.,

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ А.Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в зачёте в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Т.И.А. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) об оспаривании действий Пенсионного фонда о признании незаконным отказа в зачёте в страховой стаж периодов работы, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей была назначена страховая пенсия по старости, одним из условий назначения которой является наличие страхового стажа не менее 15 лет. В подтверждении страхового стажа для назначения пенсии ею была представлена трудовая книжка. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в зачете в стаж периодов работы. Основанием вынесения решения послужило то обстоятельство, что записи о работе в СШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заверены печатью. Ответчиком ей рекомендовано подтвердить данные периоды работы другими документами. Подтвердить стаж за эти периоды другими документами она не может, так как на ее запросы о подтверждении стажа не поступают ответы. Просит суд: - признать незаконным решение УПФР в Новоаннинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в стаж периодов работы; - обязать УПФР в Новоаннинском районе зачесть в страховой стаж Т.И.А. период работы в СШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; - обязать УПФР в Новоаннинском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Т.И.А. с учетом периодов её работы в СШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец Т.И.А. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что она работала секретарем-машинисткой в СШПУ, затем в порядке перевода перешла на Архонский рудник, где работала сигналисткой. В поселке Мизур находилось управление Садонским свинцово-цинковым комбинатом, а шахты и рудники располагались в нескольких поселках, примерно на расстоянии 5-6 км друг от друга, в том числе в поселке Садон. СШПУ являлось структурным подразделением комбината. При обращении в УПФР в Новоаннинском районе за назначением пенсии ей отказали во включении периодов работы в СШПУ и Садонском свинцово-цинковой комбинате, так как в ее трудовой книжке записи не заверены круглой печатью. Документально периоды работы она подтвердить не смогла. После ее увольнения и переезда в месте расположения комбината с гор сошел селевой поток, который смыл несколько поселков. На ее запросы никто не отвечает, иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, спорные периоды работы она подтвердить не может.

Представитель УПФР в Новоаннинском районе А.Л.В. в судебном заседании считала требования Т.И.А. не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец Т.И.А. обратилась в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Для назначения страховой пенсии по старости Т.И.А. предоставила в УПФР в Новоаннинском районе трудовую книжку с записями о страховом стаже. Согласно записи № трудовой книжки, осуществленной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, истица была принята на работу секретарем-машинисткой в СШПУ. Из записи № трудовой книжки, осуществленной на основании приказа № 40-к от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что истица уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по переводу на Архонский р-к. Из записи № трудовой книжки, осуществленной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что истица принята по переводу из ТШСУ ученицей сигналистки на Архонский р-к. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки, совершенная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истицы удостоверена штампом Садонского свинцово-цинкового комбината, оттиски печатей отсутствуют. При этом записи о переводе истца оформлены неверно. Просит отказать в иске.

Свидетель Д.Н.А. в судебном заседании пояснила, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. подземной машинисткой в Садонском руднике, в ее работу входила перевозка людей и добытой породы. В этот же период там работала истица Т.И.А., в какие именно годы пояснить не может. Садонский рудник включает в себя цинковый завод. В тот же период ее супруг Д.А.И. работал шахтером на руднике. Предприятие представляло собой большую сеть рудников. О СШПУ она не знает, предполагает, что это одно из структурных подразделений комбината. Ей известно, что управление находилось в поселке Мизур. В Садонском свинцово-цинковом комбинате перерабатывали добытую руду.

Свидетель Д.А.И. в судебном заседании пояснил, что он работал подземным проходчиком в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ года. Т.И.А. устроилась туда же на работу сигналисткой чуть позже. Ее фамилия была Ю.И.А.. Впоследствии она перешла на другое место работы. Т.И.А. в п. Мизур давали квартиру, а он с супругой жили в Садоне.

Свидетель З.П.П. в судебном заседании пояснил, что он работает специалистом отдела назначения и оценки пенсионных прав УПФР в Новоаннинском районе. В УПФР в Новоаннинском районе по вопросу назначения пенсии обратилась Т.И.А.. При оценке ее пенсионных прав было установлено, что в ее трудовой книжке записи № и № об увольнении не были заверены печатью работодателя, в связи с чем периоды работы в СШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в стаж работы истца. Истцу Т.И.А. были даны рекомендации о направлении запросов по месту ее работы. В случае зачета спорных периодов в стаж истца, увеличится размер пенсионной выплаты.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Т.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-8), обратилась в УПФР в Новоаннинском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При этом, в числе прочих документов, Т.И.А. была предоставлена трудовая книжка (л.д. 10-22).

Согласно решения о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) Т.И.А. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с решением УПФР в Новоаннинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6) истцу Т.И.А., по причине отсутствия в записях трудовой книжки № и № печати, заверяющей запись об увольнении было отказано в зачете в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СШПУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Садонском свинцово-цинковом комбинате.

Суд не соглашается с данными выводами по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 названных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Как следует из трудовой книжки (л.д. 10-22), истец Т.И.А. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу секретарем-машинисткой в СШПУ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № 9). Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по переводу на Архонский р-к ОК. Основанием послужил Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ истец принята на переводу из ТШСУ ученицей сигналистки на Архонский р-к на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (Запись № 11). Из записи № трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР из Садонского свинцово-цинкового комбината на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Ю.И.А. вступила в брак с Т.В.П., после регистрации брака ей присвоена фамилия Т. (л.д. 9)

Истицей Т.И.А. принимались меры к истребованию доказательств, ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено заявление в Садонский свинцово-цинковый комбинат о предоставлении справки подтверждающей периоды ее работы (л.д. 23), которое осталось без ответа.

Приказаниями свидетелей Д.Н.А. и Д.А.И., их трудовыми книжками (л.д. 36, 38) подтвержден факт совместной работы истца Т.И.А. и свидетелей Д.Н.А. и Д.А.И. в Садонской свинцово-цинковой комбинате.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, были получены и приняты судом в установленном законом порядке. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Суд полагает, что Т.И.А. не должна отвечать за нарушение работодателем, правил ведения трудовых книжек, за ненадлежащую передачу и оформление архивных документов и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Недочеты в оформлении записей в трудовой книжке не должны отражаться на реализации пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Т.И.А. в СШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Т.И.А. - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Т.И.А. в зачете в страховой стаж периодов работы в СШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж Т.И.А. периоды работы в СШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Т.И.А. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в СШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в Садонском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2015 года.

Судья: _____________ С.А. Денисов.