Решение по делу № 2а-500/2020 от 08.06.2020

Дело № 2а-500/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 г.             г. Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б.,

при секретаре Ларионовой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Волгореченска Костромской области Горченюк С.В.,

представителя административного истца по доверенности Кусевича А.А.,

административного ответчика Джавадова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отделения МВД России по г. Волгореченску Костромской области к Джавадову Р.М. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник отделения МВД России по г. Волгореченску Костромской области Скворцов А.Г. обратился в суд с административным иском к Джавадову Р.М. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции.

В обоснование требований указано, что Джавадов Р.М. осужден 22 января 2013 года Приволжским районным судом Ивановской области по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 11 марта 2013 года Джавадов Р.М. осужден Нерехтским районным судом Костромской области по ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания окончательно назначено наказание 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

21 апреля 2015 года Джавадов Р.М. освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания. 12 августа 2016 года Джавадов Р.М. осужден Нерехтским районным судом Костромской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 23 марта 2018 года в отношении Джавадова Р.М. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 22 января 2013 года, при этом было установлено ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Нерехтского районного суда от 24 октября 2018 года в отношении Джавадова Р.М. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области без разрешения ОМВД России по г. Волгореченску.

Решением Нерехтского районного суда от 18 апреля 2019 года в отношении Джавадова Р.М. установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

За период постановки на профилактический учет Джавадов Р.М. характеризовался отрицательно. Сотрудниками отделения МВД России по г. Волгореченску осуществлялись проверки Джавадова Р.М. по месту жительства, в результате которых жалоб и замечаний со стороны соседей на поведение Джавадова Р.М. не поступало. В группу административного надзора отделения МВД России по г. Волгореченску он являлся своевременно, однако имели место нарушения Джавадовым Р.М. административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. В настоящее время Джавадов Р.М. проживает по месту жительства один, постоянного места работы не имеет, получает доход от случайных заработков, часто злоупотребляет спиртными напитками, вследствие чего в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 14 февраля 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный штраф – 700 руб.), 1 марта 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный штраф – 800 руб.), 10 марта 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный штраф - 850 руб.). Ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кусевич А.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании Джавадов Р.М. исковые требования признал, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, данные постановления им не обжалованы.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора в отношении Джавадова Р.М. №59, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На право суда дополнить ранее установленные административные ограничения указано и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 22 января 2013 года Джавадов Р.М. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ при опасном рецидиве к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д. 10-11). Освобожден из мест лишения свободы 21 апреля 2015 года по отбытии срока (л.д.9 об.).

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 23 марта 2018 года в отношении Джавадова Р.М. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 22 января 2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.12-13).

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 24 октября 2018 года Джавадову Р.М. дополнены ограничения установленные ранее решением Нерехтского районного суда от 23 марта 2018 года в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области без разрешения ОМВД России по г. Волгореченску (л.д.14-15).

Решением Нерехтского районного суда от 18 апреля 2019 года в отношении Джавадова Р.М. установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях (л.д. 16-17).

Судимость по приговору не погашена.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в суде, Джавадов Р.М. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (,,,) на срок с 12 мая 2020 года по 30 сентября 2020 года, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.

За период с момента установления судом дополнительных ограничений, Джавадов Р.М. трижды привлекался к административной ответственности.

Указанное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: от 14 февраля 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, от 1 марта 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, от 10 марта 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.18-23).

Так, постановлениями участкового уполномоченного Отделения МВД России по г. Волгореченску от 14 февраля 2020 года, от 1 марта 2020 года, 10 марта 2020 года Джавадов Р.М. признан виновным за совершение трёх правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в местах, запрещённых федеральным законом.

Данные факты Джавадовым Р.М. не оспаривались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку Джавадов Р.М. за время нахождения под административным надзором вновь допустил совершение административных правонарушений, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности требований об установлении поднадзорному дополнительных ограничений административного надзора: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запретом посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по г. Волгореченску Костромской области к Джавадову Р.М. об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Нерехтского районного суда Костромской области от 23 марта 2018 года, от 24 октября 2018 года и от 18 апреля 2019 года административные ограничения в отношении Джавадова Р.М. административными ограничениями в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов;

запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.Б. Соловьёва