Решение по делу № 2а-818/2022 от 10.01.2022

Дело № 2а-818/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего и.о. судьи                              Потапова В.В.,

при секретаре                                                                                Федоровой В.В.,

         31 января 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Чекаревой ФИО10, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>    Погореловой ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

    У С Т А Н О В И Л:

           Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Чекаревой О.А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

           В обоснование иска указано, что 10.03.2021 административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с ФИО4 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 28787,65 руб. Однако, исполнительное производство возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес административного истца не поступали. Такое бездействие административного ответчика по исполнению обязанностей, предусмотренных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

           По этим основаниям административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Чекаревой О.А. по не исполнению требований, предусмотренных ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

             В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Погорелова А.С. и Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

             Представитель административного истца САО «ВСК», административные ответчики – начальник отдела - старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Чекарева О.А., судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Бирюкова К.Ю., представитель административного ответчика – УФССП по <адрес>, а также заинтересованное лицо – должник ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Представитель административного истца в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия. При таких данных в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

           Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Погорелова А.С. представила возражения на административное исковое заявление, в которых требования административного истца не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению САО «ВСК» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было окончено 17.05.2021. Исполнительный документ возвращен взыскателю и получен 28.05.2021 (ШПИ 80091560112605).

           Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

            В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

           Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

          В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее Закона) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

          Согласно ст.31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (п.4 ч.1)

          Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч.2)

           Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. (ч.3)

            В п.п. «а» п.5 ч.1 ст. 13 Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

              Проверяя обоснованность доводов административного искового заявления, в судебном заседании установлено, что 11 марта 2021 г. САО «ВСК» направило в Красноармейский РОСП <адрес> УФССП по <адрес> исполнительный документ - исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка №<адрес> по делу № по взысканию с ФИО4 в пользу САО «ВСК» денежной суммы в размере 28787,65 руб. и заявление о возбуждении исполнительного производства. (л.д.32).

            17 мата 2021 г. судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Британовой А.Б. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

            17 мая 2021 г. судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Погореловой А.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

          Данное постановление вместе с оригиналом исполнительного листа    направлены в САО «ВСК» заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> почтовым идентификатором № получены административным истцом 28.05.2021.

            Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями материалов исполнительного производства №-ИП, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, представленными административным ответчиком и исследованными в судебном заседании. (л.д.18-34).

            Следовательно, судом установлено, что заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Британовой А.Б. в установленном законом порядке и срок, что опровергает доводы административного истца о допущенном административными ответчиками бездействии и нарушении требований ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

           Таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием административных ответчиков.

         Более того, окончание исполнительного производства не препятствует административному истцу повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном действующим законодательством об исполнительном производстве.

           Поскольку, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца о признании незаконным оспариваемого бездействия, отсутствует, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 по исполнению требований, предусмотренных ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязании рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

        Кроме того, как установлено судом, административный истец САО «ВСК» копию постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО4, получило 28 мая 2021 г.

           Таким образом, административный истец САО «ВСК» о нарушении своих прав и законных интересов, связанных с отказом в возбуждении исполнительного производства, узнало не позднее 28 мая 2021 года.

       Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

       Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. (ч.7).

        В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Положения статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также предусматривают, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

       Следовательно, срок для обращения САО «ВСК» в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным оспариваемого бездействия административных ответчиков истек 15 июня 2021г.

       Вместе с тем, с настоящим административным иском, административный истец обратился в суд лишь 28 декабря 2021 года, пропустив установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ срок обращения в суд.

При этом, ходатайство о восстановлении этого срока и каких-либо доказательств уважительных причин пропуска установленного КАС РФ срока для обращения в суд, не представил.

Принимая во внимание, что САО «ВСК обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, только 28 декабря 2021 года, доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока суду не представило, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ срока на обжалование бездействия должностных лиц службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, без уважительных причин.

В этой связи суд считает, что в данном случае пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных САО «ВСК» требований.

           Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

            Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Чекаревой ФИО12, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>    Погореловой ФИО11 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской о признании незаконным бездействие по исполнению требований, предусмотренных ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возложении обязанности рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

           Председательствующий и.о. судьи:                                      В.В. Потапов

           Мотивированное решение составлено 31 января 2022 года в совещательной комнате.

           Председательствующий и.о. судьи:                                        В.В. Потапов