Решение по делу № 33а-2326/2022 от 10.02.2022

Дело № 33а-2326/2022; 2а-371/2022 (2а-3373/2021) ~ М-3259/2021

59RS0027-01-2021-004764-53

Судья Третьякова М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2022 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.

Судей Шалагиновой Е.В., Чулатаевой С.Г.

При секретаре Греховой Е.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Давляева Ислама Зайнтдиновича на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 14 января 2022 года, которым постановлено:

«Установить в отношении Давляева Ислама Зайнтдиновича, ** года рождения, уроженца п. ****, гражданина ****, административный надзор сроком 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы Октябрьского городского округа Пермского края без разрешения органа внутренних дел;

- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Давляева И.З. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы административного дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском и просит установить Давляеву И.З. административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: выезда за пределы территории места жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что Давляев И.З. осужден 23.09.2021 Октябрьским районным судом Пермского края по ст. 264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Ранее административный ответчик неоднократно судим. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 23.03.2022 в связи с отбытием срока наказания. Решением Октябрьского районного суда Пермского края от 20.07.2021 в отношении Давляева И.З. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости. После освобождения Давляев И.З. намерен проживать по месту пребывания: ****.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Давляев И.З., считает его чрезмерно суровым, полагает необходимым отменить запрет на выезд за пределы Октябрьского городского округа Пермского края, поскольку его трудовая деятельность будет связана с работой за пределами Октябрьского городского округа Пермского края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался.

Административный ответчик Давляев И.З. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Прокурор отдела прокуратуры Пермского края – Левыкина Л.Л.выступив с заключением, полагала решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Изучив материалы административного дела в соответствии с положением статьей 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 1 ч. 1, ч.ч. 5 и 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения исправительного учреждения - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч.1, ч. 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, 16.01.2019 Давляев И.З. осужден Октябрьским районным судом Пармского края по ч.1 ст.111УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Мотовилихинского районного суда г.Перми от 16.10.2019 Давляев И.З. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 14 дней, наказание отбыто 12.07.2020.

Решением Октябрьского районного суда Пермского края от 20.07.2021 года в отношении Давляева И.З. был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев с установлением административных ограничений, решение вступило в законную силу 04.08.2021.

23.09.2021 Давляев И.З. осужден Октябрьским районным судом Пермского края по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Административный ответчик отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 23.03.2022 (л.д.4).

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания административный ответчик взысканий, поощрений не имеет, в целом характеризуется посредственно (л.д.5,6).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Давляева И.З.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.264.1 УК РФ, на основании ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, поэтому на основании п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, установленный Давляеву И.З. срок административного надзора в течение 3-х лет является правильным, соотносится с тяжестью совершенных ранее преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», они направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на Давляева И.З. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает, поскольку административные ограничения полностью соответствуют характеру и тяжести совершенного административным ответчиком преступления, установлены с учетом данных о его личности, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательств невозможности трудоустройства в пределах Октябрьского городского округа Пермского края административным ответчиком не представлено; доказательства, свидетельствующие о будущем трудоустройстве Давляева И.З. за пределами Октябрьского городского округа Пермского края в материалах дела также отсутствуют.

В целом доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 14 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Давляева Ислама Зайнтдиновича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.

Председательствующий-

Судьи-