Решение по делу № 2-485/2023 от 24.05.2023

Дело №

УИД 05RS0№-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> РД             21 июня 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца – заместителя прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО4 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ФИО2 о запрете деятельности, связанной с оказанием стоматологических услуг до получения лицензии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> ФИО4 обратился в Кизлярский городской суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к о запрете деятельности, связанной с оказанием стоматологических услуг, до получения лицензии, в обоснование иска указав, по обращению врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о незаконном осуществлении ФИО2 медицинской деятельности по оказанию стоматологических услуг прокуратурой <адрес> была проведена проверка.

Проверкой установлено, что в стоматологическом кабинете «Smile», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оказывает стоматологические услуги гражданам, обратившимся за их получением в указанный стоматологический кабинет.

При этом ФИО2 деятельность по оказанию стоматологических услуг в стоматологическом кабинете «Smile», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется без соответствующей лицензии, дающей право на осуществление медицинской деятельности в указанной сфере.

По факту осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно информации ТО Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицензия на осуществление медицинской деятельности ФИО2, осуществляющему медицинскую деятельность в стоматологическом кабинете «Smile», расположенном по адресу: <адрес>, не предоставлялась.

Между тем, в соответствии с информацией МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя и не является руководителем или учредителем юридического лица.

ФИО4 просит суд запретить деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связанную с оказанием стоматологических услуг в стоматологическом кабинете «Smile», расположенном по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области стоматологии.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования прокурора <адрес> поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, о слушании дела надлежаще уведомлен. Надлежащее уведомление ответчика подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении почтового отправления, полученного ФИО2

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в адрес ответчика была направлена копия определения с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а также был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для принесения возражений по поводу заявленных требований. Однако, ответчиком ФИО2 требования судьи не выполнены, возражения на исковое заявление в адрес суда не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против вынесения заочного решения, судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства (гл. 22 ГПК РФ).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан.

Из части 2 статьи 2 Закона № 99-ФЗ следует, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», подлежит обязательному лицензированию.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, не территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинскую деятельность составляют
работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, являющимся Приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к таковым относятся, в том числе, работы (услуги) по: стоматологии, стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу частей 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может послужить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая угрожает вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 обратился с заявлением № от 19.04.2023г. к прокурору <адрес> о том, что выявлен факт функционирования стоматологического кабинета под названием «Smile», расположенного по адресу: <адрес>, владельцем которого является ФИО2.

На основании постановлений мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> ФИО7 выявлен факт осуществления ФИО2 предпринимательской     деятельности в стоматологическом кабинете «Smile», расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен рапорт от 31.03.2023г.

В своих объяснения от 31.03.2023г. ФИО2 подтверждает, что оказывает стоматологические услуги населению без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и лицензии на осуществление медицинской деятельности на протяжении 1 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотреного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно в стоматологическом кабинете«Smile», расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма № от 02.05.2023г. усматривается, что согласно данным из Единого реестра лицензий Росздравнадзора ФИО2 не предоставлялась лицензия на осуществление медицинской деятельности в стоматологическом кабинете «Smile», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС № по РД № от 02.05.2023г. ФИО2 не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и не является руководителем или учредителем юридического лица.

По мнению суда, неисполнение ФИО2 требований лицензионного законодательства при оказании различных видов стоматологических услуг в стоматологическом кабинете «Smile», расположенном по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ФИО2 о запрете деятельности, связанной с оказанием стоматологических услуг до получения лицензии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора <адрес> ФИО4 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ФИО2 о запрете деятельности, связанной с оказанием стоматологических услуг до получения лицензии – удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлять деятельность, связанную с оказанием стоматологических услуг в стоматологическом кабинете «Smile», расположенном по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области стоматологии.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Августин