Решение по делу № 2-5871/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-5871/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2016 года дело по иску Зелинской Г.В. к ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи», ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр» о признании приказа незаконным, о признании заключительного акта незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Зелинская Г.В. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о признании приказа от ** ** ** №...-р незаконным, ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр» о признании заключительного акта от ** ** ** незаконным. В обоснование требований указала, что при прохождении медицинского осмотра врач-... признал ее годной к работе в течение ... месяцев, однако комиссия вынесла заключение о временных медицинских противопоказаниях к работе. При обращении в ... клинику «...» ей был установлен иной диагноз. Приказом от работодателя она отстранения от работы без указания срока. Переноской пациентов она не занимается. В настоящее время, когда необходимо перенести пациента на носилках до санитарного автомобиля, сотрудники бригады скорой помощи должны обратиться с просьбой оказать содействие к родственникам или к другим окружающим.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представители ответчиков с требованиями не согласились, по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец работает в должности ... ГБУЗ РК «СССМП».

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работник обязан проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

** ** ** ГБУЗ РК «СССМП» издан приказ №...-р о проведении периодического медицинского осмотра работниками учреждения, в том числе Зелинской Г.В., о чем она была ознакомлена.

** ** ** между ГБУ РК «СССМП» и ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр» заключен договор оказания услуг по проведению периодического медицинского осмотра.

Утвержден список работников, занятых на работах с вредными производственными факторами, подлежащих прохождению периодического медицинского осмотра в ... в ** ** ** году, в данный список включена истец, у которой указан вредный фактор – физические перегрузки. Истцу выдано направление на периодический медицинский осмотр, с чем она согласилась.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса от ** ** ** рабочего места врача скорой медицинской помощи класс условий труда подъема и перемещения (разовое) тяжести при чередовании с другой (до ... раз в час) для женщин установлен .... При этом указано, что врач скорой медицинской помощи при необходимости принимает личное участие при транспортировке (переноска, погрузка и разгрузка) больного (пострадавшего).

Согласно карте специальной оценки условий труда №... класс условий труда по тяжести трудового процесса установлен ... С результатами оценки условий труда истец ознакомилась, указала, что не согласна, однако в судебном порядке не оспорила.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ** ** **, врач скорой медицинской помощи при необходимости организовывает транспортировку пациента на носилках и принимает участие в ней (пункт 2.20). С должностной инструкцией истец ознакомилась и выразила свое несогласие по пунктам 2.2, 2.8, 2.10, 2.22, 2,25, 2.30 инструкции. С пунктом 2.20 инструкции разногласий у нее не было.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н.

Согласно п. 19 Порядка периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники: подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке. В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности; выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ.

В списке контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, указывается: наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию; наименование вредного производственного фактора согласно Перечню факторов, а также вредных производственных факторов, установленных в результате аттестации рабочих мест по условиям труда, в результате лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также используя эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности (пункт 20 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.

В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности "профпатология" или имеющие действующий сертификат по специальности "профпатология". Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог.

Согласно п. 31 Порядка по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктами 12 и 13 Порядка по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра. В Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора(-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).

Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.

На основании результатов периодического осмотра в установленном порядке определяется принадлежность работника к одной из диспансерных групп в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, с последующим оформлением в медицинской карте и паспорте здоровья рекомендаций по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний, а при наличии медицинских показаний - по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации (пункт 32 Порядка).

Протоколом заседания врачебной подкомиссии по результатам периодического медицинского осмотра и экспертизе профпригодности от ** ** ** у истца выявлены временные противопоказания к ВПФ: противопоказаны физические нагрузки с подъемом и перенесением тяжестей, превышающим ПДУ (п. 4.1 Приложения №...), медицинские противопоказания к Прил. 2 п. 17 не выявлены. Данные временные медицинские противопоказания указаны и в заключительном акте ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр» от ** ** **.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ** ** ** N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" дистрофические изменения сетчатки относятся к медицинским противопоказаниям физические перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше) (Приложение N 1, пункт 4.1 "Физические перегрузки").

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что заключение выдано по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией, имеющей лицензию на право проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, подписано уполномоченным лицом - председателем медицинской комиссии, обладающим правом на ведение профессиональной деятельности в сфере профпатологии, имеет необходимые реквизиты - подпись председателя медицинской комиссии, печать медицинской организации, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным заключения от ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Доказательств неполноты проведенного обследования и необходимости проведения экспертизы стороной истца не представлено.

Довод истца о том, что в медицинской книжке ** ** ** сделана отметка о ее допуске к работе, судом не принимается, так как данная отметка сделана о ее допуске к работе как медицинского работника, что указано в заключении от ** ** ** об отсутствии медицинский противопоказаний по п. 17 Приложения №....

Также не принимается довод истца о том, что врачом-офтальмологом она была допущена к работе на время обследования и лечения (... месяцев), так как решение принимается врачебной комиссией.

Довод представителя истца о том, что заключением государственной экспертизы условий труда от ** ** ** установлен факт некачественного проведения специальной оценки условий труда в ГБУЗ РК «СССМП» судом не принимается, так как экспертиза проводилась по внеплановой оценке условий труда, которая была проведена ООО ... на основании контракта от ** ** **. Оценка условий труда на рабочем месте истца проводилась ООО ... в ** ** ** года.

В соответствии с абз. 12 ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

При этом работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Исходя из смысла приведенного законодательства, отстранение от работы работника при выявлении противопоказаний для выполнения должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, является не правом, а обязанностью работодателя, направлено на охрану здоровья работника и выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в связи с чем издание приказа об отстранении истца от работы в данном случае является единственным вариантом правомерного действия ответчика.

Приказом ГБУЗ РК «СССМП» от ** ** ** №...-р истец отстранена от работы по должности ... с ** ** ** минут ** ** ** до устранения временных медицинских противопоказаний и предоставления медицинского заключения.

Довод истца о том, что в приказе не указан срок отстранения не обоснован, так как срок в приказе указан в соответствии с ч. 2 ст. 76 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Трудового кодекса РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

** ** ** истцу была предложена должность старшего врача скорой медицинской помощи, однако решение по предложенной вакансии ею не было принято, что было подтверждено истцом на судебном заседании.

В этот же день истец вышла на листок временной нетрудоспособности.

** ** ** истец также обратилась к председателю врачебной комиссии, выразив несогласие с решением врачебной комиссии и предоставив карту специальной оценки условий труда.

Протоколом заседания врачебной подкомиссии по результатам периодического медицинского осмотра и экспертизе профпригодности от ** ** ** истец допущена к работе в контакте с физическими нагрузками, за исключением работ по подъему и перемещению (разовое) тяжести при чередовании с другой работой (до ... раз в час), на период лечения и дообследования.

Протоколом заседания врачебной подкомиссии по экспертизе профпригодности в сложных диагностических и (или) конфликтных ситуациях некоторых категорий работников от ** ** ** по результатам лечения истца в ООО ... медицинские противопоказания истца не выявлены.

Приказом №...-р от ** ** ** истец допущена к работе ** ** ** с ** ** **.

Вместе с тем, выявление временных медицинских противопоказаний и отстранение истца от работы, не нарушило прав и законных интересов истца, так как с момента отстранения от работы, ** ** **, и до момента допущения к работе, ** ** **, истец находилась на листке временной нетрудоспособности, который ей оплачен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зелинской Г.В. к ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о признании приказа от ** ** ** №...-р незаконным, ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр» о признании заключительного акта от ** ** ** незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено